سازمان ملل متحد چیست؟

سازمان ملل متحد چیست؟

سازمان ملل متحد (UN) یک سازمان بین‌المللی غیرانتفاعی است که با هدف افزایش همکاری سیاسی و اقتصادی بین کشورهای عضو خود فعالیت می‌کند. این سازمان بیش از ۱۹۰ کشور عضو دارد که همگی در مجمع عمومی سازمان ملل حضور دارند. سازمان ملل که مقر آن در نیویورک است، بر اساس منشور خود هدایت می‌شود و توسط دبیرکل اداره می‌شود. این سازمان بر صلح، امنیت، حقوق بشر و سایر مسائل تمرکز دارد. سازمان ملل بخشی از سیستم گسترده‌تر سازمان ملل متحد است.

نکات کلیدی

• سازمان ملل متحد یک نهاد بین‌المللی است که برای افزایش همکاری سیاسی و اقتصادی بین کشورهای عضو خود تشکیل شده است.

• این سازمان پس از جنگ جهانی دوم از دل جامعه ملل شکل گرفت و اکنون تقریباً تمام کشورها به‌عنوان اعضای آن مشارکت دارند.

• سازمان ملل دارای پنج رکن اصلی است، از جمله شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل.

درک سازمان ملل متحد

سازمان ملل متحد در سال ۱۳۲۴ (۱۹۴۵ میلادی) پس از جنگ جهانی دوم با هدف کاهش تنش‌های بین‌المللی، ترویج حقوق بشر و کاهش احتمال بروز درگیری‌های گسترده دیگر تأسیس شد. این سازمان از جامعه ملل که پس از جنگ جهانی اول در سال ۱۲۹۸ (۱۹۲۰ میلادی) برای ترویج روابط و همکاری بین‌المللی ایجاد شده بود، نشأت گرفت. جامعه ملل نتوانست از جنگ در اروپا و آسیا در دهه ۱۹۳۰ جلوگیری کند. ایالات متحده عضو جامعه ملل نبود.

سازمان ملل که مقر آن در نیویورک است و توسط دبیرکل هدایت می‌شود، ۱۹۳ کشور عضو دارد که تقریباً تمام کشورهای جهان را نمایندگی می‌کنند. پنج عضو دائم سازمان ملل شامل ایالات متحده، روسیه، فرانسه، بریتانیا و چین هستند. هنگامی که یک دولت جدید برای پیوستن به سازمان ملل درخواست می‌دهد، تنها یک عضو دائم می‌تواند این درخواست را وتو کند.

چند دولت فاقد عضویت در سازمان ملل هستند، اگرچه برخی از کشورها حاکمیت بالفعل را اعمال می‌کنند. در برخی موارد، جامعه بین‌المللی برخی از غیراعضا مانند تبت، سومالی‌لند و آبخازیا را به‌عنوان کشورهای مستقل به رسمیت نمی‌شناسد. برخی کشورها مانند تایوان و کوزوو به دلیل مخالفت کشورهای عضو قدرتمندتر از عضویت محروم شده‌اند.

سازمان ملل «فعالیت‌های خود را با صندوق‌ها، برنامه‌ها، آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های سیستم سازمان ملل هماهنگ می‌کند.» برخی از حوزه‌های کلیدی تمرکز شامل موارد زیر است:

• صلح و امنیت

• حقوق بشر

• کمک‌های بشردوستانه

• توسعه پایدار و اقلیم

• حقوق بین‌الملل

• مسائل جهانی

مهم

منشور سازمان ملل متحد، که سند تأسیس این سازمان است، در تاریخ ۵ تیر ۱۳۲۴ (۲۶ ژوئن ۱۹۴۵) امضا شد و در ۲ آبان ۱۳۲۴ (۲۴ اکتبر ۱۹۴۵) اجرایی شد. این منشور در سال‌های ۱۳۴۲، ۱۳۴۴ و ۱۳۵۲ (۱۹۶۳، ۱۹۶۵ و ۱۹۷۳ میلادی) سه بار اصلاح شده است. متن کامل را می‌توانید اینجا بخوانید.

ساختار سازمان ملل متحد

سازمان ملل از پنج رکن اصلی تشکیل شده است: مجمع عمومی سازمان ملل، دبیرخانه سازمان ملل، دیوان بین‌المللی دادگستری، شورای امنیت سازمان ملل و شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل. رکن ششم، شورای قیمومیت سازمان ملل، از سال ۱۳۷۳ (۱۹۹۴ میلادی) غیرفعال بوده است.

مجمع عمومی سازمان ملل

این نهاد اصلی تصمیم‌گیری سازمان ملل است که در آن همه اعضا نمایندگی برابر دارند. این مجمع در نیویورک مستقر است و مسئولیت‌هایی مانند تنظیم بودجه سازمان ملل، انتصاب اعضای غیر دائم شورای امنیت و تصویب قطعنامه‌های غیرالزام‌آور که بیانگر نظرات جامعه بین‌المللی است را بر عهده دارد.

دبیرخانه سازمان ملل

دبیرخانه سازمان ملل بازوی اجرایی سازمان ملل است که وظیفه اجرای سیاست‌های تعیین‌شده توسط نهادهای تصمیم‌گیر را بر عهده دارد. رئیس آن، دبیرکل، بالاترین مقام رسمی سازمان ملل است. دبیرخانه که در نیویورک مستقر است، شامل اداره عملیات حفظ صلح است که سربازان سازمان ملل (معروف به کلاه‌آبی‌ها) را برای مأموریت‌های مجازشده توسط شورای امنیت اعزام می‌کند.

دیوان بین‌المللی دادگستری

دیوان بین‌المللی دادگستری که در لاهه مستقر است، دو وظیفه اصلی دارد: حل‌وفصل اختلافات ارائه‌شده توسط کشورهای عضو بر اساس حقوق بین‌الملل و ارائه نظرات مشورتی درباره سؤالات حقوقی مطرح‌شده توسط آژانس‌های سازمان ملل. این دیوان دارای ۱۵ قاضی است و زبان‌های رسمی آن فرانسوی و انگلیسی هستند. تجدیدنظر در احکام آن مجاز نیست و احکام آن نهایی است.

واقعیت سریع

دبیرکل سازمان ملل آنتونیو گوترش است. دبیرکل به‌عنوان دیپلمات، مدافع، کارمند عمومی و مدیر اجرایی عمل می‌کند. گوترش در سال ۱۳۹۵ (۲۰۱۷ میلادی) این نقش را بر عهده گرفت و در سال ۱۴۰۰ (۲۰۲۲ میلادی) برای دوره دوم سوگند یاد کرد.

شورای امنیت سازمان ملل

شورای امنیت سازمان ملل وظیفه حفظ صلح و امنیت بین‌المللی را بر عهده دارد...

آژانس‌های تخصصی

شورای اقتصادی و اجتماعی فعالیت‌های ۱۵ آژانس تخصصی سازمان ملل را هماهنگ می‌کند. این آژانس‌ها شامل موارد زیر هستند:

• سازمان خواربار و کشاورزی، که تلاش‌ها برای بهبود امنیت غذایی را هدایت می‌کند

• سازمان بین‌المللی کار، که منافع کارگران را ترویج می‌دهد

• بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول (IMF)، دو نهاد برتون وودز، که برای تقویت ثبات مالی بین‌المللی تأسیس شدند

کدام کشورها عضو سازمان ملل نیستند؟

سازمان ملل ۱۹۳ کشور عضو مستقل دارد. یک دسته ویژه به کشورهای ناظر اجازه می‌دهد در جلسات مجمع عمومی شرکت کنند، اما آن‌ها حق رأی ندارند. دو کشور ناظر واتیکان و فلسطین هستند. واتیکان در سال ۱۳۴۳ (۱۹۶۴ میلادی) وضعیت ناظر دائم را دریافت کرد. فلسطین در سال ۱۳۹۰ (۲۰۱۱ میلادی) رسماً برای عضویت در سازمان ملل درخواست داد، اما شورای امنیت سازمان ملل در مورد این درخواست رأی‌گیری نکرده است. در سال ۱۳۹۱ (۲۰۱۲ میلادی)، دولت فلسطین به‌عنوان یک دولت غیرعضو به رسمیت شناخته شد. برخی دیگر از دولت‌ها، از جمله کوزوو و جمهوری چین (تایوان)، به دلیل عدم به رسمیت شناختن توسط همه اعضای سازمان ملل، عضو نیستند.

چه کسی سازمان ملل را تأسیس کرد؟

در فروردین ۱۳۲۴ (آوریل ۱۹۴۵)، با نزدیک شدن به پایان جنگ جهانی دوم، نمایندگان ۵۰ کشور جنگ‌زده در سانفرانسیسکو برای کنفرانس سازمان ملل در مورد سازمان بین‌المللی گرد هم آمدند. طی دو ماه، این گروه روی تدوین و سپس امضای منشور سازمان ملل کار کرد و سازمان ملل متحد را ایجاد کرد، سازمانی بین‌المللی که همه امیدوار بودند از جنگ جهانی دیگر جلوگیری کند. این منشور توسط چین، فرانسه، اتحاد جماهیر شوروی، بریتانیا، ایالات متحده و سایر کشورها تأیید شد و سازمان ملل به‌طور رسمی در ۲ آبان ۱۳۲۴