قانون اوکون رابطه تجربی بین نوسانات نرخ بیکاری و تولید ناخالص داخلی (GDP) را نشان می‌دهد. این مشاهده حاکی از آن است که افزایش ۱٪ در نرخ بیکاری معمولاً با کاهش حدود ۲ تا ۳٪ در GDP همراه است، که نشان‌دهنده پویایی‌های به‌هم‌پیوسته‌ای است که بر خروجی اقتصادی یک کشور تأثیر می‌گذارد. با وجود تفاوت‌ها و بحث‌ها در کاربرد آن، قانون اوکون همچنان چارچوبی ارزشمند برای درک شرایط اقتصادی و تغییرات در بازار کار است.
نکات کلیدی
- قانون اوکون یک رابطه آماری را پیشنهاد می‌کند که در آن افزایش ۱٪ در نرخ بیکاری معمولاً با کاهش ۲ تا ۳٪ در GDP همبستگی دارد.
- آرتور اوکون این مفهوم را در دهه ۱۹۶۰ معرفی کرد و سطح اشتغال را با خروجی اقتصادی یک کشور مرتبط ساخت.
- اگرچه به‌عنوان یک «قاعده سرانگشتی» در نظر گرفته می‌شود، رابطه در قانون اوکون متغیر بوده و همیشه دقیق نیست.
- اقتصاددانان اذعان دارند که عوامل دیگر می‌توانند بر بهره‌وری و اشتغال تأثیر بگذارند و قانون اوکون را برای پیش‌بینی کمتر قابل اعتماد کنند.
- بانک‌های فدرال رزرو دریافته‌اند که قانون اوکون به‌طور کلی در طول زمان صادق است، با وجود انحرافات گاه‌به‌گاه.
کاوش در مکانیک قانون اوکون
آرتور اوکون، استاد دانشگاه ییل و اقتصاددان، رابطه بین بیکاری و تولید را مطالعه کرد. اوکون در نوامبر ۱۹۲۸ متولد شد و در مارس ۱۹۸۰ در سن ۵۱ سالگی درگذشت. او اقتصاد را در دانشگاه کلمبیا خواند و مدرک دکتری خود را از آنجا دریافت کرد. اوکون در دوران فعالیت خود در ییل به شورای مشاوران اقتصادی رئیس‌جمهور جان اف. کندی منصوب شد و در زمان رئیس‌جمهور لیندون بی. جانسون نیز در این سمت باقی ماند.
اوکون به‌عنوان یک اقتصاددان کینزی، از سیاست‌های مالی برای کنترل تورم و تحریک اشتغال حمایت می‌کرد. او ابتدا رابطه بین بیکاری و GDP یک کشور را در دهه ۱۹۶۰ پیشنهاد داد. به‌طور کلی، یافته‌های اوکون نشان داد که وقتی بیکاری کاهش می‌یابد، تولید یک کشور افزایش می‌یابد.
سال‌ها بعد، بانک فدرال رزرو سنت لوئیس قانون اوکون را این‌گونه تعریف کرده است: «[قانون اوکون] قصد دارد به ما بگوید که چه مقدار از تولید ناخالص داخلی (GDP) یک کشور ممکن است زمانی که نرخ بیکاری بالاتر از نرخ طبیعی آن باشد، از دست برود.»
منطق این قانون نسبتاً ساده است. میزان خروجی که یک اقتصاد تولید می‌کند به میزان نیروی کار (یا تعداد افراد شاغل) در فرآیند تولید بستگی دارد؛ وقتی نیروی کار بیشتری در فرآیند تولید دخیل باشد، خروجی بیشتری تولید می‌شود (و بالعکس).
در بیانیه اولیه اوکون از قانون خود، اقتصاد با افزایش یک درصدی در بیکاری، برای هر سه درصد کاهش در GDP نسبت به سطح بلندمدت آن (که به آن GDP بالقوه نیز گفته می‌شود) مواجه می‌شود. به‌طور مشابه، افزایش سه درصدی در GDP نسبت به سطح بلندمدت آن با کاهش یک درصدی در بیکاری همراه است. GDP بالقوه سطح خروجی است که وقتی همه منابع (زمین، نیروی کار، سرمایه و توانایی کارآفرینی) به‌طور کامل به کار گرفته شوند، قابل دستیابی است.
واقعیت سریع: با وجود نام آن، اکثر اقتصاددانان قانون اوکون را بیشتر به‌عنوان یک قاعده سرانگشتی در نظر می‌گیرند تا یک قانون سخت‌گیرانه.
دقت پیش‌بینی‌های قانون اوکون چقدر است؟
قانون اوکون بیشتر یک «قاعده سرانگشتی» است، زیرا بر اساس مشاهده و نه نظریه است. قانون اوکون یک تخمین است، زیرا عوامل دیگری مانند استفاده از ظرفیت و ساعات کاری بر خروجی تأثیر می‌گذارند. این همچنین توضیح می‌دهد که چرا رابطه‌ای یک‌به‌یک بین تغییرات در خروجی و تغییرات در بیکاری وجود ندارد.
برای مثال، اوکون همچنین تخمین زد که افزایش سه درصدی در GDP نسبت به سطح بلندمدت آن با افزایش ۰.۵ درصدی در نرخ مشارکت نیروی کار، افزایش ۰.۵ درصدی در ساعات کاری هر کارمند و افزایش یک درصدی در بهره‌وری نیروی کار (خروجی به ازای هر کارگر در ساعت) همراه است. این باعث می‌شود که یک درصد باقی‌مانده تغییر در نرخ بیکاری باشد.
رابطه بین بیکاری و GDP یا GNP در کشورهای مختلف متفاوت است. در کشورهای صنعتی با بازارهای کار کمتر انعطاف‌پذیر نسبت به ایالات متحده، مانند فرانسه و آلمان، همان درصد تغییر در GNP تأثیر کمتری بر نرخ بیکاری نسبت به ایالات متحده دارد.
ارزیابی اعتبار قانون اوکون
قانون اوکون گاهی صادق بوده، اما شرایطی نیز وجود داشته که این قانون برقرار نبوده است. بانک فدرال رزرو کانزاس سیتی در سال ۲۰۰۷ بررسی‌ای از قانون اوکون انجام داد و تغییرات سه‌ماهه در بیکاری را با رشد سه‌ماهه در خروجی واقعی مقایسه کرد.
بر اساس یافته‌های آن‌ها، قانون اوکون به‌طور کلی دقیق بود، اما دوره‌های زیادی از ناپایداری وجود داشت که در آن بیکاری به‌گونه‌ای که فرمول پیش‌بینی می‌کرد تغییر نکرد. این مطالعه نتیجه گرفت که «قانون اوکون رابطه‌ای محکم نیست»، اما «پیش‌بینی می‌کند که کاهش رشد معمولاً با افزایش بیکاری همزمان است.»
بررسی نشان داد که بین تغییرات سه‌ماهه در اشتغال و بهره‌وری یک همبستگی منفی وجود دارد، اگرچه ضریب این رابطه متغیر بود.
در بررسی‌های دیگر، قانون اوکون بهتر از آنچه محققان انتظار داشتند عمل کرد. اگرچه ارقام اولیه GDP نشان می‌داد که رکود بزرگ (Great Recession) از قانون اوکون انحراف داشت، اما بازنگری‌های بعدی این ارقام تا حد زیادی پیش‌بینی‌های این قانون را تأیید کرد.
محققان بانک فدرال رزرو سانفرانسیسکو نوشتند: «قانون اوکون یک همبستگی آماری ساده است، اما به‌طور شگفت‌انگیزی در طول زمان به‌خوبی عمل کرده است.» با این حال، آن‌ها نتیجه گرفتند که «رابطه بین خروجی و بیکاری که توسط قانون اوکون پیشنهاد شده، به‌طور قابل‌توجهی مشابه رکودهای عمیق قبلی باقی مانده است.»
واقعیت سریع: ضریب اوکون عددی است که تغییر مورد انتظار در بیکاری مرتبط با افزایش ۱٪ در GDP را نشان می‌دهد. این عدد از کشوری به کشور دیگر متفاوت است.
محدودیت‌ها و چالش‌های قانون اوکون
در حالی که اقتصاددانان به‌طور کلی رابطه بین بهره‌وری و اشتغال را که در قانون اوکون بیان شده است می‌پذیرند، در مورد میزان دقیق این رابطه توافقی وجود ندارد. علاوه بر این، متغیرهای زیادی وجود دارند که می‌توانند بر بهره‌وری یا نرخ‌های اشتغال تأثیر بگذارند، که پیش‌بینی دقیق تنها با استفاده از قانون اوکون را دشوار می‌کند.
به همین دلیل، برخی اقتصاددانان معتقدند که قانون اوکون ارزش محدودی به‌عنوان یک ابزار پیش‌بینی دارد، حتی اگر رابطه زیربنایی آن را بپذیرند. یک تفسیر اقتصادی توسط بانک فدرال رزرو کلیولند «ناپایداری چرخشی» را در دقت پیش‌بینی‌های این قانون یافت، با چندین دوره زمانی که تغییرات مشاهده‌شده چندین برابر بزرگ‌تر از پیش‌بینی‌های قانون اوکون بود.
علاوه بر این، این موضوع برای چندین نسخه از قانون اوکون صادق بود، که نشان می‌دهد مشکل صرفاً به اندازه‌گیری مربوط نیست. به دلیل این ناپایداری، فدرال رزرو کلیولند نتیجه گرفت که «اگر یک قاعده سرانگشتی استثناهای زیادی داشته باشد، دیگر قاعده‌ای نیست.»
معادله قانون اوکون چیست؟
چندین نسخه از قانون اوکون وجود دارد و معادله در هر یک کمی متفاوت است. یکی از ساده‌ترین اشکال از فرمول زیر استفاده می‌کند: U = a + b × G
که در آن:
- U نشان‌دهنده تغییر در نرخ بیکاری بین یک سه‌ماهه و سه‌ماهه بعدی است.
- G نشان‌دهنده رشد در GDP واقعی برای آن سه‌ماهه است.
- b ضریب اوکون است، که شیب رابطه بین رشد GDP و بیکاری را نشان می‌دهد.
قانون اوکون چقدر مفید است؟
در حالی که اکثر اقتصاددانان رابطه بین اشتغال و خروجی را می‌پذیرند، دوره‌های زیادی وجود داشته که داده‌های مشاهده‌شده از پیش‌بینی‌های مدل منحرف شده‌اند. بررسی توسط بانک فدرال رزرو کانزاس سیتی نشان داد که رابطه بین بیکاری و بهره‌وری در افق‌های زمانی طولانی‌تر ناپایدار است، اگرچه قانون اوکون همچنان می‌تواند برای سیاست‌گذاران مفید باشد، به شرطی که این ناپایداری‌ها را در نظر بگیرند.
آیا قانون اوکون هنوز کار می‌کند؟
قانون اوکون مشاهد‌ه‌ای درباره همبستگی آماری بین سطوح بیکاری و بهره‌وری کلی است. در حالی که دوره‌های زیادی وجود داشته که این متغیرها طبق پیش‌بینی‌های قانون اوکون رفتار نکرده‌اند، این قاعده به‌طور کلی صادق است. بررسی سال ۲۰۱۴ توسط بانک فدرال رزرو سانفرانسیسکو نشان می‌دهد که، با وجود تغییرات چرخه‌ای، این قاعده «به‌طور شگفت‌انگیزی در طول زمان به‌خوبی عمل کرده است.»
آیا قانون اوکون نادرست است؟
با وجود نام آن، اکثر اقتصاددانان قانون اوکون را بیشتر به‌عنوان یک قاعده سرانگشتی در نظر می‌گیرند تا یک قانون سخت‌گیرانه اقتصادی. دوره‌های زیادی وجود داشته که تغییرات مشاهده‌شده بزرگ‌تر یا کوچک‌تر از پیش‌بینی‌های قانون اوکون بوده است. با این حال، رابطه زیربنایی به‌طور کلی، با وجود این تغییرات، صادق بوده است.
نتیجه‌گیری
قانون اوکون، که توسط اقتصاددان آرتور اوکون در دهه ۱۹۶۰ معرفی شد، همبستگی را مشاهده می‌کند که در آن تغییر ۱٪ در بیکاری معمولاً به تغییر ۲ تا ۳٪ در GDP منجر می‌شود. در حالی که این رابطه آماری در طول زمان به‌طور کلی صادق بوده، به‌عنوان یک «قاعده سرانگشتی» عمل می‌کند و نه یک ابزار پیش‌بینی دقیق. شرایط اقتصادی، انعطاف‌پذیری بازار کار و سایر متغیرها می‌توانند بر GDP و اشتغال به‌طور متفاوتی در کشورهای مختلف تأثیر بگذارند. بنابراین، در حالی که قانون اوکون بینش‌های ارزشمندی ارائه می‌دهد، نباید به‌تنهایی برای پیش‌بینی‌های اقتصادی مورد اعتماد قرار گیرد.
نظرات کاربران