به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی طلا و ارز و به نقل از فوربز، اکنون که سنا پس از تعطیلات تابستانی بازگشایی شده است، یک توافق قابل توجه در مناقشه تند واشنگتن در مورد رمزارزها در حال شکل‌گیری است: دو اردوگاه قدرتمند که شامل سناتور الیزابت وارن (D-MA)، عضو ارشد کمیته بانکی سنا و صنعت رمزارز می‌شوند، هر دو بر این موضوع توافق دارند که پیش‌نویس قانون ساختار بازار در سنا به اصلاحاتی نیاز دارد. پیش‌نویس اولیه قانون نوآوری مالی مسئولانه (RFIA) در سال ۲۰۲۵ در ماه جولای توسط سناتور تیم اسکات (R-SC)، رئیس کمیته بانکی سنا، به همراه سناتورها سینتیا لومیس (R-WY)، بیل هاگرتی (R-TN) و برنی مورنو (R-OH) منتشر شد. در سال‌های گذشته، RFIA به‌صورت دوجانبه معرفی شده بود که شامل لومیس و سناتور کرستن گیلیبراند (D-NY) نیز می‌شد؛ اما این پیش‌نویس تنها توسط جمهوری‌خواهان سنا معرفی شده است.
در حالی که بسیاری از فعالان اکوسیستم رمزارز پس از پایان دولت بایدن به پیروزی در برابر ارتش ضد رمزارز وارن اشاره کردند، این سناتور ارشد از ماساچوست هنوز نفوذ زیادی بر بسیاری از دموکرات‌ها دارد و در موقعیت قدرتمندی به‌عنوان عضو ارشد کمیته بانکی سنا قرار دارد. در تاریخ ۱۹ آگوست، کارکنان دموکرات کمیته بانکی سنا تحت هدایت وارن یک برگه اطلاعات دو صفحه‌ای منتشر کردند که به‌شدت از پیش‌نویس RFIA انتقاد می‌کرد. در این برگه آمده بود: «لایحه ساختار بازار رمزارز جمهوری‌خواهان تهدیدی برای پس‌انداز بازنشستگی آمریکایی‌هاست، احتمال بحران مالی را افزایش می‌دهد، به ریسک‌های مالی غیرقانونی و فساد ریاست‌جمهوری رسیدگی نمی‌کند و سرمایه‌گذاران رمزارزی را آسیب‌پذیر می‌کند.» همان روز، اسکات در سمپوزیوم بلاک‌چین وایومینگ ۲۰۲۵ سخنرانی کرد و اعلام کرد که ساختار بازار می‌تواند با وجود مخالفت وارن تصویب شود، زیرا حداقل ۱۲ تا ۱۸ سناتور دموکرات با این لایحه موافق هستند.
در حالی که مخالفت وارن پیش‌بینی می‌شد، آنچه شگفت‌آور بود، نامه‌ای بود که هفته گذشته توسط «حوزه آموزش DeFi» (DEF)، یک سازمان غیرانتفاعی حامی مالی غیرمتمرکز در واشنگتن، ارسال شد. این نامه شامل ائتلافی از ۱۰۰ امضاءکننده بود که بازیگران اصلی مانند az16، کوین‌بیس و یونی‌سوآپ را نیز در بر می‌گرفت. در این نامه آمده است: «ما، سازمان‌های زیر امضا، ۱۱۵ سازنده، سرمایه‌گذار و حامی رمزارز، با یک صدای واحد به کنگره می‌گوییم: حفاظت‌های جامع و ملی برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزار و ارائه‌دهندگان خدمات غیرنگهداری در لایحه ساختار بازار فراهم کنید. بدون چنین حفاظت‌هایی، نمی‌توانیم از لایحه ساختار بازار حمایت کنیم.»
اسکات که موفق شد قانون جینیِس را از سنا عبور داده و آن را در تاریخ ۱۸ جولای به میز رئیس‌جمهور ترامپ ببرد و به قانون تبدیل کند، اکنون تحت فشار برای ساختار بازار از سوی عضو ارشد کمیته خود، صنعت رمزارز و همچنین برنامه کاخ سفید برای تصویب لایحه ساختار بازار به همراه GENIUS است تا ایالات متحده را به «پایتخت رمزارزهای جهان» تبدیل کند. در همین حال، همتای اسکات در مجلس نمایندگان، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس، فرانچ هیل (R-AR) نسخه خود از ساختار بازار به نام قانون CLARITY (H.R. 3633) را با پشتیبانی دوجانبه قوی تصویب کرده است.
اولتیماتوم صنعت: حفاظت از توسعه‌دهندگان یا عدم حمایت
نامه حوزه آموزش DeFi (DEF) به رهبران سنا در کمیته‌های بانکی و کشاورزی خواستار حفاظت‌های جامع و ملی برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزار و ارائه‌دهندگان خدمات غیرنگهداری شد. خواسته‌های آن‌ها به وضوح نشان می‌دهد که لایحه ساختار بازار باید «حفاظت‌های تاریخی اعطا شده به توسعه نرم‌افزار متن‌باز» را حفظ کند و سازندگان را از تحت نظارت به‌عنوان انتقال‌دهندگان پول تنها به دلیل انتشار کد یا ارائه پشتیبانی فنی به شبکه‌های غیرمتمرکز محافظت کند. به گفته نامه، پیش‌نویس‌های فعلی ساختار بازار به اندازه کافی پیش نرفته‌اند و ممکن است وضعیت ایالات متحده را در رقابت جهانی بلاک‌چین تهدید کنند. این موضوع در کاهش تعداد توسعه‌دهندگان متن‌باز مقیم ایالات متحده از ۲۵ درصد به ۱۸ درصد در چهار سال گذشته مشهود است که عمدتاً به دلیل عدم شفافیت‌های نظارتی بوده است.
آماندا تومینیلی، مدیر اجرایی DEF، توضیح داد: «هیچ گروهی برای آینده مالی دیجیتال این کشور از توسعه‌دهندگان نرم‌افزار که آن را می‌سازند مهم‌تر نیست. در بزرگترین ائتلاف حمایت از رمزارز در تاریخ، بیش از ۱۱۰ سازمان، سازنده و سرمایه‌گذار با DEF گرد هم آمدند تا از رهبران کنگره بخواهند از توسعه‌دهندگان نرم‌افزار و ارائه‌دهندگان خدمات غیرنگهداری در لایحه ساختار بازار فدرال محافظت کنند. این مسئله صنعت رمزارز را متحد می‌کند. ایالات متحده بدون محافظت از کسانی که در این فضا می‌سازند، نمی‌تواند پیشرو در نوآوری بلاک‌چین باشد.»
در حالی که این نامه حمایت سایر اتحادیه‌ها مانند انجمن بلاک‌چین و اتاق دیجیتال را شامل می‌شود، به‌ویژه از «مرکز کوین» حمایت نکرده است. سخنگوی مرکز کوین، یکی از قدیمی‌ترین و شناخته‌شده‌ترین اندیشکده‌های رمزارز در واشنگتن، روشن کرد که آن‌ها استقلال خود را ارج می‌نهند و به‌ندرت به ائتلاف‌ها می‌پیوندند.
آژیر خطر وارن: اوراق بهادار، ثبات، امنیت، فساد
کارکنان دموکرات سناتور وارن در کمیته بانکی سنا آخرین تفکرات خود را به‌طور عمومی منتشر کردند که پیش‌نویس RFIA را به‌خاطر «پنج نقص عمده» مورد حمله قرار داده‌اند. بر اساس برگه اطلاعات، کارکنان دموکرات ادعا می‌کنند که این لایحه به‌گونه‌ای نوشته شده که نظارت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) را به‌شدت کاهش می‌دهد و به شرکت‌ها اجازه می‌دهد تا توکن‌های رمزارز را به‌عنوان «دارایی‌های جانبی» خود تأیید کنند و از قوانین اوراق بهادار فرار کنند. دوم، این لایحه می‌تواند پس‌انداز بازنشستگی و سیستم بانکی را در معرض نوسانات ناشی از رمزارزها قرار دهد و بحران مالی به‌وجود آورد. سوم، لایحه به‌جای الزام، بر مطالعات تکیه دارد تا به مسائل مالی غیرقانونی، پول‌شویی و ریسک‌های تروریستی رسیدگی کند. چهارم، لایحه نتواسته از تضاد منافع ریاست‌جمهوری جلوگیری کند و کارکنان به سود ۶۲۰ میلیون دلاری ترامپ از سودهای ممیکوین اشاره کرده‌اند. پنجم، این لایحه سرمایه‌گذاران را آسیب‌پذیر می‌گذارد و نظارت را به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) که منابع کمتری دارد، منتقل می‌کند و محافظت‌های ضعیفی در زمینه افشاگری و تقلب ایجاد می‌کند.
قانون کلاریتی: نقشه راه و خطوط شکستی جدید
در همین حال، قانون «شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (CLARITY) در مجلس نمایندگان با حمایت دوجانبه قوی تصویب شد، بخشی از این حمایت با حفاظت صریح از توسعه‌دهندگان غیرنگهداری و حق خودنگهداری کاربران بود. هیل چند روز پیش اعلام کرد که قانون CLARITY به‌زودی در «چند هفته آینده» تصویب خواهد شد. به‌ویژه، این لایحه شامل دو درخواست از صنعت برای گنجاندن «قانون اطمینان نظارتی بلاک‌چین» (BRCA) که توسط توماس امیر (R-MN) و «قانون نگه‌داری کوین‌ها» که توسط وارن دیویدسون (R-OH) معرفی شده است، می‌باشد. صنعت بلاک‌چین در ماه ژوئن نامه مشترکی برای گنجاندن BRCA در قانون CLARITY نوشت.
نامه ائتلافی از حوزه آموزش DeFi هفته گذشته قدردانی از گنجاندن BRCA و قانون نگه‌داری کوین‌ها در CLARITY را اعلام کرد و گفت: «این لایحه‌ها تفاوت‌ها بین مالیات‌های واسطه‌ای و شبکه‌های غیرمتمرکز را به رسمیت می‌شناسد و از ارزش‌های مهم آمریکایی مانند حق خودنگهداری و آزادی انجام معاملات همتا به همتا محافظت می‌کند. هر دو برای تبدیل ایالات متحده به یک مرکز نوآوری بلاک‌چین ضروری هستند.»
چه معنایی برای ساختار بازار در سال ۲۰۲۵ دارد؟
انتظار زیادی در مورد این که آیا معرفی RFIA تغییراتی را بر اساس خواسته‌های صنعت و مخالفت‌های شدید وارن به همراه خواهد داشت، وجود دارد. صنعت رمزارز به یک نیروی قدرتمند در واشنگتن تبدیل شده است، به‌ویژه پس از هزینه کردن میلیون‌ها دلار در کمپین‌های ریاست‌جمهوری و کنگره سال گذشته و لابی‌گری سنگین امسال که در نهایت منجر به تصویب قانون جینیِس شد. پرسشی که اکنون مطرح است این است که اسکات چگونه قصد دارد لایحه ساختار بازار را از فروپاشی نجات دهد، زیرا حرکت برای قانون‌گذاری در سال اول دولت دوم ترامپ به پایان می‌رسد.
نظرات کاربران