قرارداد خرید سراسری دولتی (Government-Wide Acquisition Contract یا GWAC) قراردادی است که در آن چندین نهاد دولتی نیازهای خود را هماهنگ کرده و قراردادی با ارائه‌دهندگان خارجی برای کالاها یا خدمات منعقد می‌کنند. GWACها به نهادها امکان می‌دهند فناوری‌های جدید مانند رایانه و راهکارهای فناوری اطلاعات را با قیمت مناسب‌تری خریداری کنند، زیرا هزینه آن توسط مالیات‌دهندگان تأمین می‌شود. این قراردادها ممکن است توسط یک نهاد هدایت شود و انتظار می‌رود سایر نهادها نیز به آن ملحق شوند. GWACها با ایجاد صرفه‌جویی در مقیاس معمولاً هزینه هر واحد را کاهش می‌دهند.
نکات کلیدی
- GWAC قراردادی است که در آن چندین نهاد دولتی به‌طور مشترک محصولات یا خدمات خریداری می‌کنند تا هزینه‌ها کاهش یابد.
- این قراردادها معمولاً برای خرید فناوری‌های جدید، به‌ویژه راهکارهای IT، استفاده می‌شوند.
- GWACها از طریق سازمان خدمات عمومی ایالات متحده (GSA)، ناسا و مؤسسه ملی بهداشت (NIH) ارائه می‌شوند.
- محبوبیت GWACها در سال‌های اخیر نسبت به قراردادهای تک‌نهاد افزایش یافته است.
درک قراردادهای خرید سراسری دولتی (GWAC)
GWACها قراردادهایی برای خدمات مرتبط با رایانه و فناوری اطلاعات هستند که توسط اشخاص ثالث به نهادهای دولتی ارائه می‌شوند. معمولاً یک نهاد قرارداد را آغاز می‌کند و سایر نهادها به آن ملحق می‌شوند. با ارزیابی یک فروشنده توسط یک نهاد، احتمال نیاز سایر نهادها به انجام فرآیند ارزیابی جداگانه کاهش می‌یابد.
GWACها دسترسی به راهکارهای فناوری اطلاعات از جمله طراحی سیستم‌ها، مهندسی نرم‌افزار، تضمین اطلاعات و معماری سازمانی را فراهم می‌کنند. قراردادها معمولاً از طریق GSA، ناسا و NIH ارائه می‌شوند و این نهادها امکان خرید انواع قراردادها را برای دستیابی به راهکارهای فناوری اطلاعات با هزینه کم و از طریق شرکت‌های معتبر فراهم می‌کنند.
استفاده از GWACها به نهادهای دولتی اجازه می‌دهد از اندازه خود برای مذاکره قیمت‌های پایین‌تر بهره‌مند شوند و بار مالیاتی را برای مالیات‌دهندگان کاهش دهند. همچنین GWAC محیطی ایجاد می‌کند که یک فروشنده واحد می‌تواند خدمات و پشتیبانی محصولات را برای تعداد بیشتری از کارکنان ارائه دهد.
نکته مهم: GWAC خریدها را تجمیع می‌کند، به جای اینکه هر نهاد قرارداد جداگانه‌ای منعقد کند.
ملاحظات ویژه
ابزار GWAC Prices Paid اطلاعات دقیقی درباره نحوه هزینه‌کرد بودجه IT در GWACهای GSA ارائه می‌دهد و به تحلیل قیمت واقعی، مذاکره و تخمین هزینه مستقل کمک می‌کند. این ابزارها همچنین به نهادها امکان می‌دهند قیمت‌های رقابتی را مقایسه و ارزیابی کنند.
در سال مالی ۲۰۲۲، مجموع قراردادهای دولتی حدود ۶۹۴ میلیارد دلار بود که شامل نرم‌افزار، غذا، مراقبت‌های بهداشتی و هواپیما می‌شد. وزارت دفاع با ۴۱۴.۵ میلیارد دلار (با هدایت نیروی دریایی با ۱۲۳.۹ میلیارد دلار) بیشترین هزینه را داشت و قراردادهای نهادهای غیرنظامی ۲۷۹.۷ میلیارد دلار بود. وزارت امور کهنه‌سربازان (۵۶.۲ میلیارد دلار)، وزارت انرژی (۴۲.۹ میلیارد دلار) و وزارت بهداشت و خدمات انسانی (۳۸.۹ میلیارد دلار) از بزرگ‌ترین هزینه‌کنندگان بودند.
نکته مهم: GWACها قراردادهای تحویل یا دستور کار هستند، به این معنی که مقدار مشخصی خدمات ارائه نمی‌کنند، بلکه ارائه‌دهنده خدمات نامحدود را در طول دوره قرارداد ارائه می‌دهد. برای مثال، یک شرکت ممکن است برای ارائه راهکارهای IT نامحدود به سه نهاد برای یک سال کامل قرارداد داشته باشد.
انواع GWACها
- 8(a) Stars III: سقف ۵۰ میلیارد دلار برای پنج سال پایه با گزینه سه سال اضافی، ارائه راهکارهای IT و خدمات IT به کسب‌وکارهای کوچک.
- VETS 2: مختص کسب‌وکارهای کوچک متعلق به کهنه‌سربازان دارای ناتوانی خدمت، با سقف ۵ میلیارد دلار.
- Alliant 2 (A2): ارائه راهکارهای IT به‌صورت بسته کامل شامل سخت‌افزار، نرم‌افزار و خدمات.
- SEWP: GWACهای ناسا، معروف به Solutions for Enterprise-Wide Procurement، شامل تبلت، دسکتاپ، سرورها، تجهیزات شبکه، سیستم‌های ذخیره‌سازی، ابزارهای امنیتی، نرم‌افزار و خدمات ابری.
- NITAAC: مرکز خرید و ارزیابی IT NIH از طریق HHS و NIH، ارائه GWAC از طریق سه برنامه جداگانه: CIO-SP3، CIO-SP3 Small Businesses و CIO-CS برای کالاهای IT.
نحوه استفاده از GWAC
مراحل استفاده از GWAC برای خرید راهکارهای IT برای یک نهاد فدرال شامل:
- شرکت در آموزش
- درخواست اختیار خرید
- صدور دستور کار
- گزارش اقدامات قرارداد
- مرور عملکرد گذشته
مراحل اضافی شامل درخواست بررسی دامنه اختیاری و ارائه بیانیه توانمندی اختیاری است.
چرا GWACها استفاده می‌شوند؟
GWACها برای ارائه خدمات IT و مرتبط با رایانه به نهادهای دولتی با هزینه کمتر استفاده می‌شوند. ایده این است که یک نهاد قرارداد را آغاز کند و انتظار داشته باشد سایر نهادها ملحق شوند. ارائه‌دهندگان GWAC خدمات را برای مدت زمان مشخص ارائه می‌دهند، نه مقدار مشخص و محدود.
قرارداد تحویل نامحدود، مقدار نامحدود چیست؟
این نوع قرارداد برای کالاها و خدمات است که در مدت زمان مشخص منقضی می‌شود و باعث تسریع در تحویل و ارائه خدمات می‌شود زمانی که مقدار خدمات قابل تعیین نیست.
قرارداد ناسا SEWP چیست؟
نوعی GWAC است که محصولات و خدمات IT را برای نهادهای فدرال فراهم می‌کند. ناسا به‌عنوان عامل اجرایی قرارداد عمل می‌کند و سایر نهادها می‌توانند به آن ملحق شوند که به کاهش هزینه هر نهاد کمک می‌کند.
نتیجه‌گیری
نهادهای دولتی از GWACها برای کاهش هزینه خدمات IT استفاده می‌کنند. یک نهاد به‌عنوان آغازگر یا عامل اجرایی GWAC عمل می‌کند و انتظار دارد سایر نهادها به آن ملحق شوند. مشارکت سایر نهادها در قرارداد باعث کاهش هزینه‌ها و انتقال صرفه‌جویی به مالیات‌دهندگان می‌شود.
نظرات کاربران