سنای آمریکا در آستانه رأی سرنوشت‌ساز درباره آینده رمزارزها

به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی طلا و ارز و به نقل از کریپتو بریفینگ، سنای آمریکا روز ۲۴ شهریور ۱۴۰۵ (۱۵ سپتامبر ۲۰۲۶ (۲۴ شهریور ۱۴۰۵)) رأی‌گیری مقدماتی درباره لایحه موسوم به CLARITY را برگزار می‌کند. این لایحه نخستین چارچوب جامع برای نظارت بر معاملات رمزارزها در آمریکاست. نتیجه این رأی می‌تواند مسیر مقررات دیجیتال در بزرگ‌ترین اقتصاد جهان را برای سال‌های آینده تعیین کند.

درخواست ختم مذاکرات، معروف به کلوچر، درباره این لایحه در ۱۷ مرداد ۱۴۰۵ (۸ آگوست ۲۰۲۶ (۱۷ مرداد ۱۴۰۵)) ثبت شد. همین موضوع مهلت رأی‌گیری ماه سپتامبر را رقم زد. برای عبور از این مرحله، دست‌کم ۶۰ سناتور باید موافق پایان بحث و انتقال لایحه به رأی نهایی صحن باشند؛ بنابراین این رأی تصویب قطعی لایحه نیست، بلکه یک گام رویه‌ای برای بازکردن مسیر رأی نهایی است.

تقسیم نظارت میان دو نهاد

بر اساس این لایحه، نظارت بر بازار دارایی‌های دیجیتال میان دو نهاد تقسیم می‌شود. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) بر دارایی‌هایی که ماهیت اوراق بهادار دارند نظارت می‌کند و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) مسئولیت اصلی نظارت بر کالاهای دیجیتال را برعهده می‌گیرد. رمزارزهای تثبیت‌شده‌ای مانند بیت‌کوین و اتریوم به احتمال زیاد در دسته کالای دیجیتال قرار می‌گیرند و زیر نظر کمیسیون معاملات آتی کالا اداره خواهند شد.

این لایحه همچنین الزامات ثبت‌نام و استانداردهای حمایت از مصرف‌کننده را مشخص می‌کند. این موضوع اهمیت دارد، چون تاکنون بسیاری از پلتفرم‌های معاملاتی در خلأ مقرراتی فعالیت می‌کردند و قواعد بازی معمولا پس از یک اقدام قانونی و با تأخیر روشن می‌شد. برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوینبیس، این رأی را تعیین‌کننده برای ثبات بلندمدت قواعد رمزارز در آمریکا توصیف کرده است.

عقب‌ماندگی آمریکا از سایر اقتصادهای بزرگ

بر پایه ردیاب شورای آتلانتیک، ۱۲ کشور عضو گروه ۲۰ که بیش از ۵۷ درصد تولید ناخالص داخلی جهان را در اختیار دارند، رمزارزها را به طور کامل قانونی اعلام کرده‌اند. گزارش هیئت ثبات مالی جهانی در سال ۲۰۲۴ نیز نشان داد تقریبا همه اعضای گروه ۲۰ چارچوب مقرراتی برای رمزارز و استیبل‌کوین تدوین کرده‌اند یا در حال تدوین آن هستند. اتحادیه اروپا با مقررات موسوم به میکا (MiCA) و ژاپن با نظام صدور مجوز برای صرافی‌ها، از نمونه‌های پیشرو در این مسیر به شمار می‌روند.

لایحه CLARITY پیش از این مسیر طولانی را طی کرده است. مجلس نمایندگان آمریکا این لایحه را در ژوئیه ۲۰۲۵ تصویب کرد، کمیته بانکداری سنا نسخه خود را در ماه مه ۲۰۲۶ بررسی کرد و سرانجام در ماه ژوئن همان سال آن را رسما به صحن سنا گزارش داد. حتی در صورت موفقیت رأی کلوچر، روند تصویب همچنان ادامه دارد. باید رأی نهایی صحن سنا، احتمال تشکیل کمیته مشترک برای هماهنگی نسخه‌های مجلس و سنا، و امضای نهایی رئیس‌جمهور را نیز پشت سر بگذارد.