قانون آموزش عالی سال 1965 آمریکا چیست؟

قانون آموزش عالی سال 1965 (HEA): تعریف و مقررات

قانون آموزش عالی سال 1965 (HEA) قانونی است که برای ارائه کمک مالی به دانشجویان مقاطع تحصیلی پس از دبیرستان و تقویت منابع آموزشی کالج‌ها و دانشگاه‌های ایالات متحده طراحی شده است. HEA میزان پول فدرال اختصاص یافته به موسسات آموزشی پس از دبیرستان را افزایش داد، برنامه‌های بورسیه تحصیلی را توسعه داد، وام‌های با بهره پایین به دانشجویان ارائه کرد و سپاه ملی معلمان را تأسیس کرد. این قانون که بخشی از برنامه داخلی جامعه بزرگ رئیس جمهور لیندون بی. جانسون بود، در 8 نوامبر 1965 به قانون تبدیل شد و از آن زمان تاکنون چندین بار توسط کنگره تمدید شده است. این قانون در سال 2013 منقضی شد و کنگره نتوانسته است بر سر تمدید آن به توافق برسد. با این حال، از آن زمان تاکنون با تمدیدهای موقت اجرا شده است و برنامه‌های آشنایی مانند کمک‌های مالی پل همچنان در دسترس هستند.

نکات کلیدی

• قانون آموزش عالی سال 1965، یا HEA، از سال 2013 نتوانسته تمدید رسمی کنگره را به دست آورد، اما به صورت تمدیدهای موقت به کار خود ادامه می‌دهد.
• HEA کمک مالی به دانشجویان کالج، از جمله کمک‌های بلاعوض یارانه‌ای و وام‌های دانشجویان واجد شرایط پس از دبیرستان را فراهم می‌کند.
• کمک‌های مالی پل و وام‌های استافورد از جمله برنامه‌های ایجاد شده از طریق HEA هستند.
• HEA همچنین به طور مستقیم برنامه‌های آموزش مداوم کالج، کتابخانه‌های مدارس و منابع آموزشی را تأمین مالی می‌کند.

قانون آموزش عالی سال 1965 چگونه کار می‌کند؟

رئیس جمهور جانسون از تصویب قانون آموزش عالی سال 1965 (HEA) حمایت کرد، که اهداف آن افزایش فرصت‌های آموزشی برای فرزندان خانواده‌های کم‌درآمد و متوسط، تقویت کالج‌های کوچک با مشکلات مالی و بهبود منابع کتابخانه‌ای در موسسات آموزش عالی بود.در پنجاهمین سالگرد تصویب آن در سال 2015، انجمن ملی آموزش (NEA) این برنامه را به خاطر مقرون به صرفه کردن آموزش کالج برای "میلیون‌ها آمریکایی باهوش، کم‌درآمد و متوسط از طریق ایجاد کمک‌های مالی مبتنی بر نیاز، فرصت‌های کار-تحصیل و وام‌های دانشجویی فدرال" مورد تحسین قرار داد. 5همچنین امکان ایجاد برنامه TRIO را فراهم کرد، که به برنامه‌های آموزشی طراحی شده برای دسترسی به دانشجویان کم‌درآمد و محروم از مقطع راهنمایی تا تحصیلات تکمیلی کمک می‌کند.

عناوین HEA

این قانون دارای عناوین زیر است: 

• عنوان اول: تأمین بودجه برای برنامه‌های ترویج و آموزش مداوم.
• عنوان دوم: مجوز کمک‌های مالی برای استخدام، آموزش و تربیت معلمان.
• عنوان سوم: حاوی مقرراتی برای تقویت موسسات در حال توسعه.
• عنوان چهارم: ارائه کمک‌های دانشجویی از طریق بورسیه‌های تحصیلی، وام‌های با بهره پایین و برنامه‌های کار-تحصیل.
• عنوان پنجم: حاوی مقرراتی برای بهبود کیفیت تدریس.
• عنوان ششم: حاوی مقرراتی برای بهبود آموزش مقطع کارشناسی.
• عنوان هفتم: حاوی مقرراتی برای برنامه‌های آموزش تکمیلی و نوآوری در آموزش پس از دبیرستان.
• عنوان هشتم: حاوی مقرراتی با تمرکز بر موضوعات مختلف آموزش پس از دبیرستان و تحصیلات تکمیلی. HEA چندین بار تمدید و اصلاح شده است، از جمله اضافه کردن طرح‌های ابتکاری عنوان جدید. 2 1.77 تریلیون دلار کل بدهی دانشجویی که آمریکایی‌ها تا سه ماهه سوم سال 2024 بدهکار هستند. 6

HEA چه چیزی ارائه می‌دهد؟

HEA گزینه‌های کمک مالی متنوعی را برای دانشجویان در مدارس پس از دبیرستان در ایالات متحده ایجاد کرد. برنامه‌های کمک مالی، از جمله کمک‌های مالی پل و وام‌های استافورد، به عنوان نتیجه مستقیم این قانون ایجاد شدند.

کمک‌های مالی

کمک‌های مالی پل، که نیازی به بازپرداخت ندارند، از بودجه فدرال تأمین می‌شوند و برای دانشجویان مقطع کارشناسی در دسترس هستند. مبلغ ارائه شده تحت این کمک‌ها بر اساس نیاز مالی، هزینه مدرسه و وضعیت هر دانشجو برای حضور تمام وقت یا نیمه وقت است. قانونی که برنامه کمک مالی را تمدید می‌کند، حداکثر مبلغ بودجه برای هر دریافت کننده را تعیین می‌کند. 

وام‌ها

وام‌های استافورد، که می‌توانند وام‌های یارانه‌ای مستقیم یا وام‌های بدون یارانه مستقیم باشند، به دانشجویان نیازمند کمک مالی ارائه می‌شوند.

وام‌های یارانه‌ای مستقیم

وام‌های یارانه‌ای مستقیم برای دانشجویان مقطع کارشناسی که نیاز مالی را نشان می‌دهند در دسترس هستند. مبلغ وام توسط هزینه‌های مدرسه ای که دانشجو در آن حضور دارد تعیین می‌شود. 8بهره این وام‌ها تا زمانی که دانشجو حداقل به صورت نیمه وقت در کالج ثبت نام کرده باشد، توسط وزارت آموزش و پرورش ایالات متحده پرداخت می‌شود. بهره همچنین به مدت شش ماه پس از ترک مدرسه توسط دانشجو پوشش داده می‌شود. 

وام‌های بدون یارانه مستقیم

وام‌های بدون یارانه مستقیم نیازهای مالی ندارند و برای دانشجویان تحصیلات تکمیلی و کارشناسی در دسترس هستند. کالج یا دانشگاه اندازه وام و سایر کمک‌های مالی دریافت شده را تعیین می‌کند.وام گیرنده مسئول بازپرداخت تمام بهره وام بدون یارانه مستقیم است. از نظر فنی، وام‌های استافورد دیگر وجود ندارند، زیرا این اصطلاح به وام استافورد فدرال یارانه‌ای یا بدون یارانه اشاره دارد که دانشجویان در گذشته در صورت رفتن به مدارسی که در برنامه وام آموزش خانواده فدرال (FFEL) شرکت می‌کردند، می‌توانستند برای آن درخواست دهند.از 1 ژوئیه 2010 تاکنون هیچ وامی تحت این برنامه ارائه نشده است. با این حال، بسیاری از مدارس و افراد هنوز از اصطلاحات "وام‌های استافورد" و "وام‌های استافورد مستقیم" برای اشاره به وام‌های یارانه‌ای مستقیم و وام‌های بدون یارانه ارائه شده تحت برنامه وام مستقیم فدرال ویلیام دی. فورد استفاده می‌کنند. 9

تلاش‌های تمدید HEA

HEA هر پنج سال یکبار از زمان تصویب اولیه خود در سال 1965، اغلب با اصلاحات اضافه شده تا سال 2008 تمدید شد. 3از سال 2013 نتوانسته تمدید رسمی را به دست آورد، اما برنامه‌های آن از آن زمان تاکنون با تمدیدهای موقت اجرا شده‌اند.

وضعیت فعلی HEA

HEA از نظر فنی در پایان سال 2013 منقضی شد، اگرچه برنامه‌های آن مجاز به ادامه فعالیت بودند در حالی که کنگره درباره تغییرات پیشنهادی آن بحث می‌کرد. 10در سال 2020، سنا در حال نزدیک شدن به توافق بر سر تمدید و به روز رسانی HEA بود که همه‌گیری بحث درباره آن و بسیاری از مسائل دیگر را به حالت تعلیق درآورد. 10تغییرات پیشنهادی که هنوز روی میز هستند شامل یک فرآیند درخواست کمک دانشجویی ساده و افزایش حداکثر اندازه کمک‌های مالی پل است.

HEA چگونه به آموزش پس از دبیرستان کمک کرد؟

انجمن ملی آموزش، قانون آموزش عالی سال 1965 (HEA) را "سنگ بنای مقرون به صرفه بودن کالج" برای آمریکایی‌ها می‌نامد. در سال 2021-22، 32 درصد از دانشجویان مقطع کارشناسی کالج برای کمک به پرداخت هزینه‌های تحصیل خود کمک‌های مالی پل دریافت کردند. تا سه ماهه سوم سال 2024، بیش از 42 میلیون آمریکایی وام دانشجویی فدرال دارند. 

عنوان چهارم HEA چیست؟

عنوان چهارم مجوز و بودجه بورسیه‌های تحصیلی، وام‌های با بهره پایین و برنامه‌های کار-تحصیل را برای دانشجویان در کالج‌ها و دانشگاه‌های واجد شرایط فراهم می‌کند. برنامه‌های شناخته شده آن شامل کمک‌های مالی پل و وام‌های استافورد است.

اصطلاح آموزش عالی به چه نوع مدرسه‌ای اشاره دارد؟

آموزش عالی به دوره تحصیلی فراتر از سطح دبیرستان اطلاق می‌شود که منجر به دریافت مدرک، دیپلم یا گواهی می‌شود. این تعریف می‌تواند شامل تحصیلات در کالج، دانشگاه، مدرسه حرفه‌ای یا مدرسه فنی باشد.

مدرسه عنوان اول چیست؟

در متن HEA، مدرسه عنوان اول یک موسسه آموزش عالی پس از دبیرستان است که برای دریافت کمک مستقیم فدرال برای تقویت کتابخانه یا برنامه‌های خود یا برای پذیرش دانشجویانی که شهریه آنها توسط HEA یارانه می‌شود، تأیید شده است. نباید با عنوان اول قانون آموزش ابتدایی و متوسطه اشتباه گرفته شود. آن عنوان اول یک برنامه فدرال است که بودجه دولتی و محلی را برای مدارس دولتی در مناطق محروم اقتصادی ایالات متحده تکمیل می‌کند.

نکته پایانی

دانشجویان امروزی در زمان تصویب اولیه HEA در سال 1965 متولد نشده بودند و حتی به وجود آنها فکر هم نشده بود. اما مفهوم اصلی آن، یعنی دسترسی به آموزش کالج برای آمریکایی‌های با توان مالی متوسط، آزمون زمان را پس داده و به نسل‌های دانشجویان آمریکایی خدمت کرده است.