پشت‌پرده جلسات کنگره آمریکا برای قانون‌گذاری رمزارزها

به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی طلا و ارز و به نقل از فوربز، این هفته در واشنگتن، دو جلسه استماع پشت‌سرهم درباره ساختار بازار رمزارزها در مجلس نمایندگان آمریکا، آغازگر موج تازه‌ای از بحث‌های قانون‌گذاری شد؛ آن هم در حالی که امروزه، صنعت رمزارزها در کنگره تحت کنترل جمهوری‌خواهان بسیار پرطرفدار شده‌است. هر دو جلسه با عنوانی مشابه و معنادار برگزار شدند: «نوآوری آمریکایی و آینده دارایی‌های دیجیتال». در جلسه صبح، کمیته فرعی خدمات مالی در حوزه دارایی‌های دیجیتال، فناوری مالی و هوش مصنوعی، سخنرانان خود را دعوت کرد. بعدازظهر نیز نوبت به کمیته فرعی کشاورزی رسید که بر بازارهای کالایی، دارایی‌های دیجیتال و توسعه مناطق روستایی تمرکز دارد.

هماهنگی کامل

«داستی جانسون»، رئیس کمیته کشاورزی، در آغاز جلسه بر هم‌راستایی این تلاش‌ها تأکید کرد: «امروز صبح، کمیته فرعی دارایی‌های دیجیتال در کمیته خدمات مالی، اولین جلسه خود را درباره ساختار بازار برگزار کرد. این اتفاق تصادفی نبود. ما در این دوره از کنگره نیز دست به دست هم خواهیم داد تا قانونی جامع و دوحزبی را به میز رئیس‌جمهور برسانیم». «برایان استایل»، رئیس کمیته خدمات مالی، نیز بر همین رویکرد تأکید داشت: «برای ما ضروری‌ست که قوانینی روشن برای فعالان بازار و صادرکنندگان وضع کنیم؛ قوانینی که هم از نوآوری حمایت کند، هم به بازارهای سنتی و نوین نظم ببخشد، و هم به رشد سرمایه‌گذاری در داخل کشور کمک کند».

نیاز به شفافیت

در همین جلسه، «تیفانی جی. اسمیت»، یکی از شرکای حقوقی ویلمرهیل (WilmerHale) و رئیس کارگروه بلاک‌چین و رمزارز این شرکت، گفت: «درست است که کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) تلاش‌هایی کرده، اما این اقدامات به‌تنهایی کافی نیستند. نبود شفافیت قانونی، هم به شرکت‌های رمزارزی و هم به مؤسسات مالی سنتی آسیب زده. به‌نظر من، تصویب قانون از سوی کنگره ضروری است».

زمینه‌سازی از پیش

گرچه این جلسات رسمی در تاریخ ۲۰ فروردین برگزار شد، اما جلب حمایت‌ها از ماه قبل آغاز شده بود. در آن زمان، دو نماینده کنگره (تام اِمر و دارن سوتو) طرح دوحزبی «قانون شفافیت اوراق بهادار» را دوباره مطرح کردند. آن‌ها در بیانیه‌ای مطبوعاتی از حمایت رهبران صنعت نیز بهره بردند. اِمر گفت: «قانون ما به روشن شدن وضعیت حقوقی دارایی‌های دیجیتال کمک می‌کند و به سرمایه‌گذاران آمریکایی اجازه می‌دهد که بدون از دست دادن حمایت‌های مصرف‌کننده، در این فناوری مشارکت داشته باشند». سوتو نیز افزود: «این قانون، گام مهمی برای تعریف دقیق‌تر دارایی‌های دیجیتال و روشن‌سازی حوزه صلاحیت نهادهای نظارتی است. با این اقدام، هم بازار داخلی تقویت می‌شود، هم از سرمایه‌گذاران حفاظت خواهد شد».

پیش‌نویس قانون در راه است

در روزهای آینده، قرار است کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا پیش‌نویس قانون جدیدی درباره ساختار بازار رمزارزها را به گردش درآورد. در مجلس سنا نیز کمیته بانکداری به‌زودی اقدام مشابهی انجام خواهد داد. بهار گذشته، «قانون نوآوری مالی و فناوری برای قرن ۲۱» (FIT21) با حمایت هر دو حزب در مجلس نمایندگان پیش رفت. در ماه‌های اخیر هم گروه‌های تجاری و شرکت‌های رمزارزی اصول کلیدی‌ای را منتشر کرده‌اند تا مسیر تدوین این قوانین را مشخص‌تر کنند.

در شرایطی که مذاکرات درباره چارچوب قانونی استیبل‌کوین‌ها هنوز در جریان است، شاید این تأخیر در ارائه قانون ساختار بازار، اقدامی سنجیده باشد؛ البته اگر کنگره واقعاً قصد دارد هر دو لایحه را تا ماه اوت به میز رئیس‌جمهور برساند. نشانه‌ای از پیچیدگی این مسیر، جلسه بررسی فشرده و بیش از ۱۳ ساعته درباره «قانون شفافیت و پاسخ‌گویی استیبل‌کوین‌ها برای اقتصاد دفترکل بهتر» (STABLE Act) بود. چنین جلسه‌ای ممکن است نشان دهد که دستیابی به اجماع دوحزبی، زمان بیشتری می‌طلبد؛ مگر اینکه کنگره قصد داشته باشد روند تصویب این چارچوب‌های سیاست‌گذاری و نظارتی را به‌طور جدی سرعت دهد.