به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی طلا و ارز، فشار سنای آمریکا برای تصویب یک قانون جامع بازار رمزارزها در آستانه‌ی بن‌بست قرار گرفته؛ اختلافات حزبی، مقاومت کاخ سفید و تنگ شدن زمان‌بندیِ تقویم سنا، توافقی را که تا همین چند هفته پیش نزدیک به یک راه‌حل دوجانبه به نظر می‌رسید، به تلاش‌های آخرین لحظه تبدیل کرده است. این در حالی است که مجلس نمایندگان پیش‌تر «قانون شفاف‌سازی بازار دارایی‌های دیجیتال» خود را تصویب کرده و از سناتورها خواسته است تا از بازطراحی کامل فرایند قانون‌گذاری خودداری کنند.
دموکرات‌ها خواست‌های تازه‌ای مطرح کردند
پس از هفته‌ها پیشرفت نسبی در مذاکرات، نمایندگان دموکرات سنای آمریکا یک پیش‌نویس متقابل منتشر کردند و خواستار اصلاحاتی شدند که می‌گویند برای نهایی‌شدن یک چارچوب منصفانه و کارآمد ضروری است. متن ابتدایی که بر مبنای RFIA تنظیم شده، تقسیم اختیارات میان کمیته کشاورزی (نظارتی برای CFTC) و کمیته بانکی (نظارتی برای SEC و مقررات مرتبط با مبارزه با پولشویی) را پایه‌گذاری کرده بود، اما دموکرات‌ها ضمن پذیرفتن بخش‌هایی از چارچوب جمهوری‌خواهان، خواستار قوانین سخت‌تر در حوزه طبقه‌بندی توکن‌ها، مقابله با تأمین مالی غیرقانونی، حمایت‌های بازار و محدودیت‌های بازده استیبل‌کوین‌ها تحت عنوان GENIUS Act شده‌اند. آنها همچنین اصرار دارند که قواعد اخلاقی صریحی وضع شود که مانع از معامله، صدور یا سودجویی مقامات دولتی از پروژه‌های رمزارزی شود؛ واکنشی مستقیم به نگرانی‌هایی که درباره طرح‌های مرتبط با خانواده دونالد ترامپ مطرح شده است.
درخوا‌ست‌های دموکرات‌ها بازتاب‌دهنده‌ی دغدغه‌هایی است که ماه‌ها پیش نیز مطرح شده بود و شامل تقویت حفاظت از سرمایه‌گذاران در بازار ثانویه، افزایش افشای اطلاعات از سوی صادرکنندگان توکن و سخت‌گیری برای جلوگیری از سوء‌استفاده پلتفرم‌ها از برچسب «غیرمتمرکز» برای طفره‌رفتن از نظارت است. آنها هشدار داده‌اند که بازده‌های بالا در استیبل‌کوین‌ها می‌تواند سپرده‌ها را از بانک‌های محلی به سمت بازار رمزارزها بکشد و بنابراین نیاز به محدودیت‌های واضح وجود دارد.
مکث کاخ سفید
در مقابل، کاخ سفید برخی از مقررات پیشنهادی از جمله بندهای اخلاقی و تغییرات در رویه‌های نامزدی نهادهای نظارتی را رد کرده است. این مخالفت تبدیل به مانع بزرگی برای دموکرات‌ها شده، چون آنها اعلام کرده‌اند تا وقتی این مسائل حل‌نشوند حاضر به آغاز نشست اصلاحی (markup) نخواهند بود. اختلاف عمیق‌تر اما بر سر میزان اختیاراتی است که باید به SEC یا CFTC تفویض شود؛ موضوعی که از هسته‌ی اختلافات برای هر قانون بلندمدت رمزارزی محسوب می‌شود و بدون حل آن هیچ توافق واقعی شکل نخواهد گرفت.
زمان در حال سرآمدن است
تنش زمانی نیز به پیچیدگی‌های سیاسی افزوده است؛ تنها چند روز تا پایان تقویم سنا در سال ۲۰۲۵ باقی مانده و از دست‌دادن این ضرب‌الزمان، مذاکرات را به ژانویه و فضای پرالتهاب سیاسیِ میاندوره‌ای و احتمال تعطیلی دولت منتقل خواهد کرد؛ شرایطی که همکاری دوجانبه را دشوارتر می‌سازد. هرچه مذاکرات به تعویق بیفتد، امکان رسیدن به یک توافق حزبی کاهش می‌یابد و هریک از طرفین ممکن است به خطوط قرمزی بازگردند که پیش‌تر موقتاً کنار گذاشته شده بودند.
واکنش صنعت رمزارز
با وجود آشفتگی روند قانون‌گذاری، تحلیلگران می‌گویند تحولی مهم در حال رخ دادن است: دو حزب عمده اکنون پذیرفته‌اند که بخش‌های مهمی از طرح‌های یکدیگر مشروع و قابلِ ادغام‌اند. بحث دیگر روی این نیست که آیا قانون‌گذاری رمزارز تصویب خواهد شد یا خیر، بلکه شکل نهایی آن مدنظر است. قواعد مربوط به طبقه‌بندی توکن‌ها، محدودیت‌های اخلاقی برای مقامات، سازوکارهای مقابله با تأمین مالی غیرقانونی و تعیین سقف برای بازده استیبل‌کوین‌ها کم‌کم بنای اولین چارچوب قانونی فراگیر ایالات متحده برای رمزارزها را شکل می‌دهند. هرچند فرایند به‌هم‌ریخته و پرتنش به‌نظر می‌رسد، اما همین درهم‌آمیختگی خواسته‌ها و مصالحِ دو طرف می‌تواند راه را برای جاافتادن رمزارز به‌عنوان بخشی دائمی از سیستم مالی آمریکا هموار کند؛ نه صرفاً یک آزمایش فناورانه.
درمجموع، قصه‌ی قانون بزرگ بازار رمزارزهای سنا در حقیقت قصه‌ی تعادل میان تسریع در نوآوری و محافظت از حقوق عمومی است؛ تعادلی که باید همزمان نظر قانون‌گذاران دو حزب، کاخ سفید و منافع عمومی بازارهای مالی را تأمین کند. با نزدیک‌شدن به پایان سال پارلمانی، آینده این لایحه نامعلوم باقی مانده است: آیا سناتورها می‌توانند پیش از پایان ضرب‌الزمان به یک راه‌حل میانه برسند یا پرونده به سال آینده موکول خواهد شد و در میانه‌ی بازی‌های سیاسی، فرصت تصویب یک چارچوب منسجم از دست خواهد رفت؟ پاسخ این سوال، در روزهای پیش رو روشن‌تر خواهد شد، اما آنچه مسلم است این است که حتی در صورت پیچیده و ناکامل بودن فرایند، پذیرش تدریجی مقررات‌پذیری رمزارزها یک نقطه عطف تاریخی در رابطه‌ی واشینگتن با فناوری‌های مالی به شمار می‌آید.
نظرات کاربران