شکست بازار چیست؟

شکست بازار (Market Failure) زمانی رخ می‌دهد که نیروهای عرضه و تقاضا نتوانند به تعادل برسند، که منجر به توزیع ناکارآمد کالاها و خدمات در بازار آزاد می‌شود.

نظریه عرضه و تقاضا بیان می‌کند که در یک بازار آزاد ایده‌آل، این دو نیرو به طور اجتناب‌ناپذیری یکدیگر را متعادل می‌کنند. سطح تولید محصولات با سطح تقاضا برای آن‌ها مطابقت خواهد داشت و قیمت محصولات افزایش یا کاهش می‌یابد تا تعادل حفظ شود.

در شکست بازار، این تعادل مختل می‌شود. اگرچه شکست بازار یک مفهوم اقتصادی است، اما پیامدهایی فراتر از اقتصاد دارد.

نکات کلیدی

• در یک مورد شکست بازار، بازار ممکن است شامل هر مجموعه‌ای از افراد باشد که به نفع خودشان به صورت منطقی عمل می‌کنند.
• به طور معمول، اقدامات مشترک آن‌ها باید منجر به توزیع کارآمد کالاها و خدمات شود، به طوری که عرضه با تقاضا در قیمتی که برای همه قابل قبول است، مطابقت داشته باشد.
• شکست بازار، ناکامی در دستیابی به تعادل است که نتایج نامطلوبی برای برخی یا همه شرکت‌کنندگان در بازار ایجاد می‌کند.
• شکست بازار می‌تواند کامل باشد (بازاری برای یک کالا یا خدمت خاص وجود نداشته باشد) یا جزئی باشد (بازار وجود دارد اما مقدار کالاها یا قیمت آن‌ها نادرست است).

چگونه شکست بازار رخ می‌دهد

شکست بازار به توزیع ناکارآمد منابع اشاره دارد که زمانی رخ می‌دهد که افراد در یک گروه در نهایت وضعیت بدتری نسبت به حالتی داشته باشند که به نفع خود منطقی عمل نکرده باشند. در مورد شکست بازار، گروه کلی هزینه‌های زیادی متحمل می‌شود یا مزایای کمی دریافت می‌کند. نتایج اقتصادی در شرایط شکست بازار از آنچه اقتصاددانان معمولاً بهینه می‌دانند منحرف می‌شود و معمولاً از نظر اقتصادی کارآمد نیست.

برخلاف آنچه نام آن به ذهن می‌آورد، شکست بازار تنها به نقص‌های اقتصادهای بازار محدود نمی‌شود. شکست‌های بازار می‌توانند در فعالیت‌های دولتی نیز رخ دهند. یک نمونه قابل‌توجه، رانت‌جویی (rent-seeking) توسط گروه‌های ذینفع خاص است.

گروه‌های ذینفع خاص می‌توانند با لابی‌گری برای تحمیل هزینه‌های کوچک به همه، مانند از طریق تعرفه، سود ببرند. هنگامی که هر گروه کوچک هزینه‌های خود را تحمیل می‌کند، کل گروه در مقایسه با حالتی که هیچ لابی‌گری انجام نشده بود، وضعیت بدتری خواهد داشت.

هر نتیجه بد از فعالیت‌های بازار به عنوان شکست بازار محسوب نمی‌شود. علاوه بر این، در حالی که اصلاح عدم تعادل‌های زمینه‌ساز شکست بازار اغلب نیازمند دخالت دولت است، بازیگران بازار خصوصی نیز ممکن است بتوانند مشکل را حل کنند. از سوی دیگر، همه شکست‌های بازار حتی با مقررات محتاطانه یا افزایش آگاهی عمومی، راه‌حل بالقوه‌ای ندارند.

علل شکست بازار

انواع مختلفی از عدم تعادل‌ها می‌توانند تعادل بازارها را تحت تأثیر قرار دهند. در ادامه مرور کلی از برخی علل شایع شکست بازار ارائه شده است:

• عوامل خارجی (Externalities): عوامل خارجی زمانی رخ می‌دهند که مصرف یک کالا یا خدمت به نفع یا زیان شخص ثالثی منجر شود. آلودگی ناشی از تولید برخی کالاها نمونه‌ای از یک عامل خارجی منفی است که می‌تواند به افراد و جوامع آسیب برساند. آسیب‌های جانبی ناشی از عوامل خارجی منفی ممکن است به شکست بازار منجر شود.
• ناکامی اطلاعاتی (Information Failure): زمانی که اطلاعات کافی در دسترس برخی از شرکت‌کنندگان در بازار نیست، این نیز می‌تواند منبع شکست بازار باشد. اگر خریدار یا فروشنده در یک معامله به اطلاعاتی که قیمت بر اساس آن تعیین شده دسترسی نداشته باشند، ممکن است برای یک کالا یا خدمت بیش از حد پرداخت کنند یا کمتر از ارزش واقعی دریافت کنند، که تعادل بازار را مختل می‌کند.
• کنترل بازار (Market Control): زمانی که یک طرف کنترل بیش از حدی بر بازار دارد، این نیز می‌تواند منجر به قیمت‌گذاری نامتعادل و شکست بازار شود. در مورد انحصار (monopoly) یا الیگوپولی (oligopoly)، یک فروشنده یا گروه کوچکی از فروشندگان می‌توانند قیمت‌ها را دستکاری کنند. در موقعیت‌های دیگر، که به عنوان مونوپسونی (monopsony) یا الیگوپسونی (oligopsony) شناخته می‌شوند، خریداران مزیت دارند. در هر دو مورد، تعادل مختل‌شده عرضه و تقاضا می‌تواند باعث شکست بازار شود.
• کالاهای عمومی (Public Goods): کالاهای عمومی نمونه دیگری از شکست بازار هستند، زیرا آن‌ها اصول عرضه و تقاضا که بازارهای آزاد را هدایت می‌کنند، به چالش می‌کشند. کالاهای عمومی غیرقابل‌محروم‌سازی (nonexcludable) هستند—هنگامی که چیزی مانند چراغ خیابان تولید می‌شود، برای همه قابل دسترسی است و تولیدکننده نمی‌تواند مصرف را تنها به مشتریان پرداخت‌کننده محدود کند. کالاهای عمومی همچنین غیررقابتی (nonrival) هستند، زیرا استفاده توسط یک فرد مصرف دیگران را محدود نمی‌کند. با توجه به این ویژگی‌ها، بخش خصوصی انگیزه کمی برای تولید کالاهای عمومی دارد، که منجر به شکست بازار می‌شود، و دولت معمولاً باید این کالاها را ارائه دهد یا تولید آن‌ها را یارانه بدهد.

راه‌حل‌های شکست بازار

راه‌حل‌های متعددی برای شکست بازار وجود دارد. این راه‌حل‌ها می‌توانند به شکل راه‌حل‌های بازار خصوصی، راه‌حل‌های تحمیلی توسط دولت یا راه‌حل‌های اقدام جمعی داوطلبانه باشند.

• راه‌حل‌های بازار خصوصی: در برخی موارد، راه‌حل شکست بازار ممکن است از خود بازار خصوصی به وجود آید. برای مثال، اطلاعات نامتقارن می‌تواند توسط واسطه‌ها یا آژانس‌های رتبه‌بندی مانند Moody's و Standard & Poor's که شرکت‌کنندگان بازار را در مورد ریسک اوراق بهادار آگاه می‌کنند، حل شود. آزمایشگاه‌های بیمه‌گران (Underwriters Laboratories LLC) همین وظیفه را برای الکترونیک انجام می‌دهد. عوامل خارجی منفی مانند آلودگی ممکن است با دعاوی حقوقی که هزینه‌های فرصت را برای آلوده‌کننده افزایش می‌دهند، حل شوند. پخش‌های رادیویی به طور هوشمندانه مشکل غیرقابل‌محروم‌سازی را با بسته‌بندی تبلیغات دوره‌ای پولی با پخش رایگان حل کردند.
• راه‌حل‌های تحمیلی توسط دولت: زمانی که راه‌حل از خود بازار به دست نمی‌آید، دولت‌ها می‌توانند قوانین را وضع کنند و اقدامات دیگری را به عنوان پاسخی به شکست بازار انجام دهند. برای مثال، اگر کسب‌وکارها پس از افزایش حداقل دستمزد تعداد کمی کارگر کم‌مهارت استخدام کنند، دولت می‌تواند استثناهایی برای کارگران کم‌مهارت ایجاد کند. دولت‌ها همچنین می‌توانند مالیات‌ها و یارانه‌ها را به عنوان راه‌حل‌های ممکن اعمال کنند. یارانه‌ها می‌توانند رفتارهایی را که منجر به عوامل خارجی مثبت می‌شوند، تشویق کنند. در عین حال، مالیات می‌تواند رفتارهای منفی را کاهش دهد. برای مثال، اعمال مالیات بر تنباکو می‌تواند هزینه مصرف را افزایش دهد، بنابراین سیگار کشیدن را برای مردم گران‌تر می‌کند.
• راه‌حل‌های اقدام جمعی: در حالی که دولت ممکن است در توسعه راه‌حل‌های قانونی، مالیاتی یا نظارتی دست بالا را داشته باشد، اقدام جمعی خصوصی نیز می‌تواند به حل شکست بازار کمک کند. طرفین می‌توانند به طور خصوصی توافق کنند که مصرف را محدود کنند و قوانینی را بین خودشان اجرا کنند تا بر شکست بازار ناشی از تراژدی منابع مشترک (tragedy of the commons) غلبه کنند. مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان می‌توانند با هم متحد شوند تا تعاونی‌هایی را برای ارائه خدماتی تشکیل دهند که در غیر این صورت در یک بازار خالص ممکن است کمتر ارائه شوند، مانند یک تعاونی آب و برق برای خدمات برق به خانه‌های روستایی یا یک تأسیسات ذخیره‌سازی سردخانه‌ای مشترک برای گروهی از کشاورزان لبنیاتی برای خنک کردن شیرشان در مقیاسی کارآمد.

توضیح به زبان ساده (مانند یک کودک ۵ ساله)

شکست بازار زمانی رخ می‌دهد که فرآیند مبادله کالاها و خدمات برای همه افراد در جامعه مفید نباشد. در یک بازار ایده‌آل، افراد انتخاب‌هایی می‌کنند که برای همه اعضای جامعه خوب است، نه فقط برای خودشان؛ اما شکست بازار زمانی رخ می‌دهد که افراد تصمیماتی می‌گیرند که برای خودشان سودمند است اما برای دیگران مضر است.

برای مثال، فرض کنید یک کارخانه باعث آلودگی هوا می‌شود. این ممکن است برای صاحبان کارخانه مشکلی ایجاد نکند، اما برای سایر اعضای جامعه مضر است زیرا هوایی که تنفس می‌کنند به سلامتشان آسیب می‌رساند.

شکست بازار می‌تواند به دلایل زیادی رخ دهد، مانند زمانی که افراد اطلاعات کافی برای تصمیم‌گیری خوب ندارند یا زمانی که چند نفر یا شرکت کنترل زیادی بر قیمت‌ها دارند. وقتی این مشکلات پیش می‌آیند، بازار خودش را درست نمی‌کند و راه‌حل‌های دیگری مانند دخالت دولت یا اقدام جمعی لازم است تا تعادل برقرار شود.

انواع رایج شکست‌های بازار چیست؟

انواع شکست‌های بازار شامل عوامل خارجی منفی، انحصارها، ناکارآمدی در تولید و تخصیص، اطلاعات ناقص و نابرابری است.

چگونه می‌توان شکست بازار را اصلاح کرد؟

روش اصلی برای اصلاح شکست بازار از طریق دخالت دولت است. این نیازمند تصویب قوانینی مانند سیاست‌های ضد انحصار و استفاده از مکانیزم‌های قیمتی مانند مالیات‌ها و یارانه‌ها است.

آیا فقر یک شکست بازار است؟

فقر به عنوان نتیجه‌ای از شکست بازار در نظر گرفته می‌شود. هنگامی که یک رکود اقتصادی رخ می‌دهد، نرخ فقر افزایش می‌یابد زیرا کارمندان شغل خود را از دست می‌دهند یا ساعات کاری کمتری دارند، که منجر به عدم درآمد یا درآمد کمتر می‌شود.

نابرابری، که یکی از اجزای شکست بازار است، می‌تواند در نهایت به فقر منجر شود زمانی که ثروت به طور مساوی در جامعه توزیع نشود. این می‌تواند با دخالت دولت، مانند مالیات بیشتر بر ثروتمندان یا اعمال یارانه برای افرادی که زیر سطح فقر هستند، اصلاح شود.

نتیجه‌گیری

شکست بازار به تخصیص ناکارآمد منابع در بازار آزاد اشاره دارد که زمانی رخ می‌دهد که افراد با عمل به نفع خود منطقی، نتایج اقتصادی زیر بهینه تولید می‌کنند. این ناکارآمدی‌های اقتصادی ممکن است در بازارهای صریح که کالاها و خدمات مبادله می‌شوند یا در بازارهای ضمنی مانند مبادله لطف در فرآیند قانون‌گذاری رخ دهد.

علل زمینه‌ساز شکست‌های بازار شامل عوامل خارجی منفی، اطلاعات ناقص، قدرت بازار متمرکز، ناکارآمدی در تولید و تخصیص و نابرابری است. دخالت دولت مانند مالیات‌ها و یارانه‌ها ممکن است در حل شکست‌های بازار مؤثر باشد، در حالی که راه‌حل‌های دیگر ممکن است از طریق بازار خصوصی یا اقدامات جمعی به وجود آیند.