کمک‌هزینه جویندگان کار چیست؟

کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA) چیست؟
کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA) یک کمک‌هزینه است که به افراد بیکار در بریتانیا که به‌طور فعال در جستجوی کار هستند، ارائه می‌شود. این کمک‌هزینه برای کمک به کاهش هزینه‌های زندگی برای افرادی که در جستجوی کار تمام‌وقت هستند، طراحی شده است.

نکات کلیدی

• کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA) یک کمک‌هزینه بیکاری است که برای برخی از شهروندان بیکار در بریتانیا که در جستجوی کار هستند، در دسترس است.
• دریافت‌کنندگان JSA باید ثابت کنند که به‌طور فعال در جستجوی کار هستند و حاضرند هر شغلی با دستمزد معقول را بپذیرند.
• متقاضیان باید اجازه زندگی و کار در بریتانیا را داشته باشند، به‌طور کلی حداقل 18 سال سن داشته باشند (با برخی استثناها)، بیکار باشند یا کمتر از 16 ساعت در هفته کار کنند و دانشجوی تمام‌وقت نباشند.
• JSA یک کمک‌هزینه مبتنی بر شرایط است، به این معنا که دریافت‌کنندگان باید شرایط خاصی را برای حفظ واجد شرایط بودن برای دریافت پرداخت‌ها رعایت کنند.

درک کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA)
کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA) یک کمک‌هزینه بیکاری است که توسط دولت بریتانیا به افرادی که بیکار هستند و به‌طور فعال در جستجوی کار هستند، پرداخت می‌شود. این کمک‌هزینه بخشی از سیستم مزایای تأمین اجتماعی است و برای پوشش هزینه‌های زندگی در زمانی که فرد بیکار است، در نظر گرفته شده است. JSA توسط دپارتمان کار و بازنشستگی در انگلستان، ولز و اسکاتلند و توسط دپارتمان جوامع در ایرلند شمالی مدیریت می‌شود.

متقاضیانی که قبلاً شاغل بوده‌اند، باید نسخه‌ای از فرم P45 خود را از آخرین کارفرمای خود ارائه دهند. فرم P45 اطلاعاتی درباره درآمد قبلی و کل مالیات‌های پرداخت‌شده توسط کارمند را فهرست می‌کند. شرط اصلی برای دریافت JSA این است که دریافت‌کننده باید به‌طور مداوم ثابت کند که به‌طور فعال در جستجوی کار است.

الزامات و شرایط
برای واجد شرایط بودن برای JSA، متقاضیان باید:

• حق کار در بریتانیا را داشته باشند و در انگلستان، اسکاتلند یا ولز زندگی کنند.
• زیر سن بازنشستگی دولتی باشند، اما معمولاً بالای 18 سال (اگرچه برخی از کارگران 16 یا 17 ساله ممکن است واجد شرایط باشند).
• برای کار در دسترس باشند، دانشجوی تمام‌وقت نباشند و بیش از 16 ساعت در هفته کار نکنند.
• هر دو هفته یک‌بار در مرکز کار و اشتغال (Jobcentre Plus) «امضا» کنند تا مرکز بتواند ارزیابی کند که آیا تلاش‌های کافی برای یافتن کار انجام شده است یا خیر.

پرداخت‌های JSA ممکن است در صورتی که مرکز کار و اشتغال تشخیص دهد که متقاضی به تعهدات جستجوی کار خود عمل نمی‌کند، از مصاحبه‌ها غیبت می‌کند یا پیشنهادات شغلی یا آموزشی را رد می‌کند، کاهش یابد یا متوقف شود. ماشین‌حساب کمک‌هزینه جویندگان کار در دسترس است تا به متقاضیان کمک کند میزان واجد شرایط بودن خود را تخمین بزنند.

انواع کمک‌هزینه جویندگان کار
سه نوع JSA وجود دارد:

1. کمک‌هزینه جویندگان کار جدید (New Style JSA): این کمک‌هزینه مبتنی بر مشارکت‌های بیمه ملی است و برای افرادی در دسترس است که در دو سال مالیاتی گذشته به اندازه کافی مشارکت بیمه ملی کلاس 1 پرداخت کرده‌اند. این کمک‌هزینه برای حداکثر 6 ماه پرداخت می‌شود و آزمون مبتنی بر درآمد نیست، به این معنا که درآمد یا پس‌انداز شریک زندگی بر آن تأثیری ندارد. با این حال، اگر درآمد بازنشستگی بیش از 50 پوند در هفته باشد، مبلغ اضافی از JSA کسر می‌شود.
2. JSA مبتنی بر مشارکت (Contribution-based JSA): مشابه JSA جدید، این کمک‌هزینه به افرادی پرداخت می‌شود که مشارکت‌های کافی بیمه ملی داشته‌اند. این نوع برای حداکثر 6 ماه در دسترس است و آزمون مبتنی بر درآمد نیست.
3. JSA مبتنی بر درآمد (Income-based JSA): این کمک‌هزینه برای افرادی است که مشارکت‌های کافی بیمه ملی ندارند یا واجد شرایط JSA مبتنی بر مشارکت نیستند. این یک کمک‌هزینه مبتنی بر آزمون درآمد است و برای افرادی که کمتر از 16,000 پوند پس‌انداز دارند و شریک زندگی آن‌ها بیش از 24 ساعت در هفته کار نمی‌کند، در دسترس است. ادعاهای جدید برای JSA مبتنی بر درآمد دیگر پذیرفته نمی‌شود و این نوع با اعتبار جهانی (Universal Credit) جایگزین شده است. افرادی که در حال حاضر JSA مبتنی بر درآمد دریافت می‌کنند، تا زمانی که واجد شرایط باشند، پرداخت‌ها را ادامه خواهند داد، اما تا پایان سال 2025 به اعتبار جهانی دعوت خواهند شد.

نرخ‌های پرداخت
میزان JSA به سن و شرایط متقاضی بستگی دارد. از سال 2025/26، نرخ‌های هفتگی برای JSA جدید به شرح زیر است:

• تا 72.90 پوند در هفته برای افراد زیر 25 سال.
• تا 92.05 پوند در هفته برای افراد 25 سال و بالاتر.

این مقادیر ممکن است در صورت داشتن درآمد پاره‌وقت یا دریافت بازنشستگی کاهش یابد. برای JSA مبتنی بر درآمد، محاسبات پیچیده‌تر است و به درآمد خانوار و شرایط خانوادگی بستگی دارد. استفاده از ماشین‌حساب مزایا برای تخمین دقیق توصیه می‌شود.

فرآیند درخواست
برای درخواست JSA جدید، متقاضیان می‌توانند به‌صورت آنلاین یا تلفنی اقدام کنند. آن‌ها باید اطلاعاتی مانند شماره بیمه ملی، جزئیات بانکی، و جزئیات اشتغال شش ماه گذشته را ارائه دهند. متقاضیانی که قبلاً شاغل بوده‌اند، باید فرم P45 خود را ارائه کنند.

پس از درخواست، متقاضیان باید در مصاحبه‌ای در مرکز کار و اشتغال محلی شرکت کنند، جایی که یک «تعهد متقاضی» (Claimant Commitment) تنظیم می‌شود. این توافق‌نامه شامل جزئیاتی مانند نوع کاری که متقاضی به دنبال آن است، تعداد ساعاتی که برای جستجوی کار صرف می‌کند، و اقداماتی مانند ثبت‌نام در آژانس‌های استخدام یا نوشتن رزومه است. متقاضیان باید هر دو هفته یک‌بار در مرکز کار و اشتغال امضا کنند و شواهدی از تلاش‌های جستجوی کار خود، مانند درخواست‌های شغلی یا مصاحبه‌ها، ارائه دهند.

اگر متقاضی به تعهدات خود عمل نکند و دلیل موجهی ارائه ندهد، پرداخت‌های JSA ممکن است کاهش یابد یا تا 26 هفته متوقف شود (تحریم). متقاضیان می‌توانند در صورت عدم موافقت با تصمیم، درخواست بازنگری اجباری کنند یا به دادگاه تأمین اجتماعی و حمایت از کودکان تجدیدنظر کنند.

تاریخچه
اولین مزایای بیکاری در بریتانیا در سال 1911 با تصویب قانون بیمه ملی پرداخت شد. این قانون 2.5 میلیون کارگر را پوشش می‌داد و پرداخت‌ها به‌عنوان مکمل سایر منابع درآمد در نظر گرفته شده بود. پس از پایان جنگ جهانی اول و نرخ بالای بیکاری، قانون بیمه بیکاری 1920 مزایای هفتگی را برای 15 هفته ارائه کرد. در سال 1921، دولت آزمون «جستجوی کار» را به‌عنوان شرط دریافت مزایا معرفی کرد، که دریافت‌کنندگان را ملزم می‌کرد نشان دهند که به‌طور واقعی در جستجوی کار هستند و حاضر به پذیرش هر شغل با دستمزد معقول هستند.

کمک‌هزینه جویندگان کار در سال 1996 معرفی شد و جایگزین حمایت درآمدی برای اکثر مشتریان شد. از سال 2013، اعتبار جهانی شروع به جایگزینی JSA مبتنی بر درآمد کرد و انتظار می‌رود که در نهایت به‌طور کامل جایگزین آن شود.

مزایا و معایب
مزایا:

• JSA به پوشش هزینه‌های زندگی مانند اجاره، گرمایش و غذا کمک می‌کند و فشار مالی را برای افراد بیکار کاهش می‌دهد.
• دریافت‌کنندگان ممکن است به مزایای اضافی مانند حمایت مسکن دسترسی پیدا کنند، به‌ویژه اگر JSA مبتنی بر درآمد دریافت کنند.
• JSA جدید می‌تواند همراه با اعتبار جهانی دریافت شود و اعتبارات بیمه ملی را برای بازنشستگی دولتی فراهم می‌کند.

معایب:

• شرایط سختگیرانه، مانند امضای هر دو هفته و ارائه مدارک جستجوی کار، می‌تواند برای برخی چالش‌برانگیز باشد.
• تحریم‌ها برای عدم رعایت تعهدات می‌تواند منجر به کاهش یا توقف پرداخت‌ها شود، که ممکن است مشکلات مالی را تشدید کند.
• JSA مبتنی بر درآمد برای زوج‌هایی که شریک زندگی آن‌ها بیش از 24 ساعت در هفته کار می‌کند یا بیش از 16,000 پوند پس‌انداز دارند، در دسترس نیست.
• JSA جدید تنها برای 6 ماه پرداخت می‌شود، که ممکن است برای بیکاری طولانی‌مدت کافی نباشد.

ملاحظات خاص

• تحصیل: دانشجویان تمام‌وقت معمولاً واجد شرایط JSA نیستند، اما دانشجویان پاره‌وقت ممکن است واجد شرایط باشند اگر بتوانند ساعات کاری خود را تنظیم کنند یا در صورت یافتن شغل، دوره خود را رها کنند.
• بیماری: اگر دریافت‌کننده بیمار شود، ممکن است تا 13 هفته (یک‌بار در هر 12 ماه) از JSA بدون نیاز به جستجوی کار ادامه دهد، به شرط ارائه شواهد پزشکی مانند یادداشت پزشک. پس از 13 هفته، آن‌ها باید برای کمک‌هزینه اشتغال و حمایت جدید درخواست دهند.
• معلولیت یا شرایط خاص: متقاضیان دارای معلولیت یا شرایط بهداشتی می‌توانند در مصاحبه JSA درخواست پشتیبانی کنند، مانند مترجم زبان اشاره یا همراهی یک دوست یا خویشاوند.
• پرداخت‌های سختی: اگر پرداخت‌های JSA مبتنی بر درآمد متوقف شود، متقاضیان ممکن است واجد شرایط پرداخت‌های سختی برای پوشش نیازهای اساسی مانند اجاره یا غذا باشند، اما این پرداخت‌ها معمولاً 60٪ از مبلغ JSA است.

نتیجه‌گیری
کمک‌هزینه جویندگان کار (JSA) یک شبکه ایمنی مالی برای افراد بیکار در بریتانیا فراهم می‌کند که به‌طور فعال در جستجوی کار هستند. با انواع مختلف—JSA جدید، مبتنی بر مشارکت و مبتنی بر درآمد—این کمک‌هزینه برای کمک به هزینه‌های زندگی طراحی شده است، اما شرایط سختگیرانه‌ای مانند اثبات مداوم جستجوی کار و حضور در مصاحبه‌های منظم دارد. در حالی که JSA مبتنی بر درآمد به‌تدریج با اعتبار جهانی جایگزین می‌شود، JSA جدید همچنان برای افرادی که مشارکت‌های کافی بیمه ملی دارند، در دسترس است. متقاضیان باید شرایط و تعهدات را به‌دقت بررسی کنند تا از تحریم‌ها جلوگیری کنند و از مزایای موجود حداکثر استفاده را ببرند.