بیکاری چیست؟
بیکاری به وضعیتی اشاره دارد که در آن فرد به‌طور فعال به دنبال کار است، اما نمی‌تواند شغلی پیدا کند. بیکاری یکی از معیارهای کلیدی سلامت اقتصاد محسوب می‌شود. رایج‌ترین معیار بیکاری، نرخ بیکاری است که از تقسیم تعداد افراد بیکار بر تعداد افراد در نیروی کار محاسبه می‌شود.
نکات کلیدی
- بیکاری زمانی رخ می‌دهد که کارگرانی که مایل به کار هستند، نمی‌توانند شغلی پیدا کنند.
- نرخ‌های بالای بیکاری نشان‌دهنده مشکلات اقتصادی است، در حالی که نرخ‌های بسیار پایین بیکاری ممکن است نشانه‌ای از اقتصاد بیش از حد گرم‌شده باشد.
- بیکاری می‌تواند به‌صورت اصطکاکی، دوره‌ای، ساختاری یا نهادی طبقه‌بندی شود.
- داده‌های بیکاری توسط نهادهای دولتی به روش‌های مختلفی جمع‌آوری و منتشر می‌شود.
- بسیاری از دولت‌ها به افراد بیکار که شرایط خاصی را دارند، از طریق بیمه بیکاری مقدار کمی درآمد ارائه می‌دهند.
فهم بیکاری
بیکاری یک شاخص اقتصادی کلیدی است، زیرا توانایی (یا ناتوانی) کارگران در یافتن کار مفید و مشارکت در تولید اقتصادی را نشان می‌دهد. تعداد بیشتر کارگران بیکار به معنای تولید اقتصادی کمتر است.
تعریف بیکاری شامل افرادی که به دلایلی مانند بازنشستگی، ادامه تحصیل یا معلولیت از نیروی کار خارج شده‌اند، نمی‌شود.
نشانه‌ای از مشکلات اقتصادی
کارگران بیکار باید در طول دوره بیکاری خود حداقل مصرف لازم برای زندگی را حفظ کنند. این بدان معناست که اقتصادی با نرخ بیکاری بالا، تولید کمتری دارد بدون اینکه نیاز به مصرف اولیه به همان نسبت کاهش یابد.
بیکاری بالا و مداوم می‌تواند نشانه‌ای از مشکلات جدی در اقتصاد باشد و حتی به ناآرامی‌های اجتماعی و سیاسی منجر شود.
نشانه‌ای از اقتصاد بیش از حد گرم‌شده
از سوی دیگر، نرخ بیکاری پایین به این معناست که اقتصاد احتمالاً نزدیک به ظرفیت کامل خود تولید می‌کند، خروجی را به حداکثر می‌رساند، رشد دستمزدها را تقویت می‌کند و سطح زندگی را در طول زمان بهبود می‌بخشد.
با این حال، بیکاری بسیار پایین می‌تواند نشانه‌ای هشداردهنده از اقتصاد بیش از حد گرم‌شده، فشارهای تورمی و شرایط سخت برای کسب‌وکارهایی باشد که به کارگران بیشتری نیاز دارند.
دسته‌بندی‌های بیکاری
در حالی که تعریف بیکاری واضح است، اقتصاددانان بیکاری را به دسته‌های مختلفی تقسیم می‌کنند. دو دسته گسترده‌تر، بیکاری داوطلبانه و غیرداوطلبانه هستند. وقتی بیکاری داوطلبانه است، به این معناست که فرد به میل خود شغلش را ترک کرده تا به دنبال کار دیگری باشد. وقتی غیرداوطلبانه است، یعنی فرد اخراج شده یا از کار برکنار شده و اکنون باید به دنبال شغل دیگری باشد.
انواع بیکاری
بیکاری داوطلبانه و غیرداوطلبانه را می‌توان به چهار نوع تقسیم کرد که در زیر توضیح داده شده‌اند.
بیکاری اصطکاکی
این نوع بیکاری معمولاً کوتاه‌مدت است و از نظر اقتصادی کمترین مشکل را ایجاد می‌کند. این اتفاق زمانی رخ می‌دهد که افراد به‌طور داوطلبانه شغل خود را تغییر می‌دهند. پس از ترک یک شرکت، طبیعی است که یافتن شغل جدید زمان ببرد. به همین ترتیب، فارغ‌التحصیلانی که تازه شروع به جستجوی شغل برای ورود به نیروی کار کرده‌اند، به بیکاری اصطکاکی اضافه می‌کنند.
بیکاری اصطکاکی نتیجه طبیعی این واقعیت است که فرآیندهای بازار زمان‌بر هستند و کسب اطلاعات هزینه دارد. جستجوی شغل جدید، استخدام کارگران جدید و تطبیق کارگران مناسب با مشاغل مناسب همگی زمان و تلاش نیاز دارند. این امر منجر به بیکاری اصطکاکی می‌شود.
بیکاری دوره‌ای
بیکاری دوره‌ای به تغییرات در تعداد کارگران بیکار در طول دوره‌های رونق و رکود اقتصادی، مانند تغییراتی که به قیمت نفت مربوط می‌شود، اشاره دارد. بیکاری در دوره‌های رکود اقتصادی افزایش می‌یابد و در دوره‌های رشد اقتصادی کاهش می‌یابد.
پیشگیری و کاهش بیکاری دوره‌ای در طول رکودها یکی از دلایل اصلی مطالعه اقتصاد و ابزارهای سیاستی مختلفی است که دولت‌ها برای تحریک اقتصاد در دوره‌های نزولی چرخه‌های تجاری به کار می‌برند.
بیکاری ساختاری
بیکاری ساختاری از طریق تغییرات تکنولوژیکی در ساختار اقتصادی که بازارهای کار در آن فعالیت می‌کنند، به وجود می‌آید. تغییرات تکنولوژیکی می‌توانند منجر به بیکاری کارگرانی شوند که از مشاغلی که دیگر مورد نیاز نیستند، جابه‌جا شده‌اند. نمونه‌هایی از این تغییرات شامل جایگزینی حمل‌ونقل با اسب با خودروها و خودکارسازی تولید است.
بازآموزی این کارگران می‌تواند دشوار، پرهزینه و زمان‌بر باشد. کارگران جابه‌جاشده اغلب برای دوره‌های طولانی بیکار می‌مانند یا به‌طور کامل از نیروی کار خارج می‌شوند.
بیکاری نهادی
بیکاری نهادی از عوامل و انگیزه‌های نهادی بلندمدت یا دائمی در اقتصاد ناشی می‌شود. موارد زیر همگی می‌توانند به بیکاری نهادی کمک کنند:
- سیاست‌های دولتی، مانند حداقل دستمزد بالا، برنامه‌های مزایای اجتماعی سخاوتمندانه و قوانین محدودکننده مجوزهای شغلی
- پدیده‌های بازار کار، از جمله دستمزدهای کارایی و استخدام تبعیض‌آمیز
- نهادهای بازار کار، مانند نرخ‌های بالای اتحادیه‌سازی
مهم
بسیاری از دولت‌ها به افراد بیکار خاصی که شرایط لازم را دارند، از طریق بیمه بیکاری کمک‌هزینه‌ای ارائه می‌دهند.
نحوه اندازه‌گیری بیکاری
دولت ایالات متحده از نظرسنجی‌ها، سرشماری‌ها و تعداد ادعاهای بیمه بیکاری برای ردیابی بیکاری استفاده می‌کند.
اداره سرشماری ایالات متحده هر ماه نظرسنجی‌ای به نام نظرسنجی جمعیت جاری (CPS) به نمایندگی از اداره آمار کار (BLS) انجام می‌دهد تا تخمین اولیه نرخ بیکاری کشور را تولید کند. این نظرسنجی از سال ۱۳۱۹ (۱۹۴۰) هر ماه انجام شده است.
نمونه شامل حدود ۶۰,۰۰۰ خانوار واجد شرایط است که به حدود ۱۱۰,۰۰۰ نفر در هر ماه تبدیل می‌شود. اداره سرشماری هر ماه یک‌چهارم خانوارهای نمونه را تغییر می‌دهد تا هیچ خانواری بیش از چهار ماه متوالی در نظرسنجی حضور نداشته باشد. این کار برای تقویت قابلیت اطمینان تخمین‌ها انجام می‌شود.
انواع مختلفی از نرخ بیکاری وجود دارد که هرکدام تعریف متفاوتی از فرد بیکار و نیروی کار دارند.
اداره آمار کار معمولاً نرخ بیکاری U-3 (تعریف‌شده به‌عنوان درصد کل افراد بیکار از نیروی کار غیرنظامی) را به‌عنوان نرخ بیکاری رسمی ذکر می‌کند؛ با این حال، این تعریف شامل کارگران دلسردی که دیگر به دنبال کار نیستند، نمی‌شود.
دسته‌های دیگر بیکاری شامل کارگران دلسرد و کارگران پاره‌وقت یا کم‌کار هستند که می‌خواهند تمام‌وقت کار کنند، اما به دلایل اقتصادی نمی‌توانند.
تاریخچه بیکاری
اگرچه دولت ایالات متحده ردیابی بیکاری را از دهه ۱۳۲۰ (۱۹۴۰) آغاز کرد، بالاترین نرخ بیکاری تا به امروز در طول رکود بزرگ رخ داد، زمانی که بیکاری در سال ۱۳۱۲ (۱۹۳۳) به ۲۴.۹٪ رسید.
بین سال‌های ۱۳۱۰ تا ۱۳۱۹ (۱۹۳۱ تا ۱۹۴۰)، نرخ بیکاری بالای ۱۴٪ باقی ماند، اما پس از آن به ارقام تک‌رقمی کاهش یافت. این نرخ تا سال ۱۳۶۱ (۱۹۸۲) که دوباره به بالای ۱۰٪ رسید، در همان سطح باقی ماند.
در سال ۱۳۸۸ (۲۰۰۹)، در طول رکود بزرگ، بیکاری دوباره به ۱۰٪ رسید. در فروردین ۱۳۹۹ (آوریل ۲۰۲۰)، در میانه همه‌گیری کووید-۱۹، بیکاری به ۱۴.۸٪ رسید. تا آذر ۱۴۰۳ (دسامبر ۲۰۲۴)، نرخ بیکاری ۴.۱٪ بود که نسبت به ماه قبل ۰.۱٪ کاهش داشت.
علل اصلی بیکاری چیست؟
دلایل متعددی برای بیکاری وجود دارد. این دلایل شامل رکودها، افسردگی‌های اقتصادی، پیشرفت‌های تکنولوژیکی، برون‌سپاری مشاغل و ترک داوطلبانه یک شغل برای یافتن شغل دیگر است.
سه نوع بیکاری چیست؟
اقتصاددانان امروزی به سه نوع اصلی بیکاری اشاره می‌کنند: اصطکاکی، ساختاری و دوره‌ای. بیکاری اصطکاکی نتیجه انتقال داوطلبانه اشتغال در یک اقتصاد است. بیکاری اصطکاکی به‌طور طبیعی حتی در یک اقتصاد رو به رشد و پایدار رخ می‌دهد، زیرا کارگران شغل خود را تغییر می‌دهند.
بیکاری ساختاری می‌تواند به دلیل تغییرات اساسی و دائمی در ساختار اقتصاد، اختلالات دائمی ایجاد کند. این تغییرات می‌توانند گروهی از کارگران را به حاشیه برانند. این شامل تغییرات تکنولوژیکی، کمبود مهارت‌های مرتبط و انتقال مشاغل به خارج از کشور می‌شود. بیکاری دوره‌ای به از دست دادن مشاغل در طول تغییرات چرخه‌های تجاری مربوط است.
تعریف دقیق بیکاری چیست؟
تعریف رسمی بیکاری از اداره آمار کار ایالات متحده می‌آید که بیان می‌کند: «افراد اگر شغلی نداشته باشند، در چهار هفته گذشته به‌طور فعال به دنبال کار بوده باشند و در حال حاضر برای کار در دسترس باشند، به‌عنوان بیکار طبقه‌بندی می‌شوند.»
نتیجه‌گیری
بیکاری زمانی رخ می‌دهد که فردی که شاغل نیست و به دنبال کار است، نمی‌تواند شغلی پیدا کند. بیکاری یک شاخص کلیدی سلامت اقتصاد است. نرخ بیکاری پایین نشان‌دهنده اقتصاد قوی است، در حالی که نرخ بیکاری بالا نشان‌دهنده اقتصاد ضعیف است.
نظرات کاربران