عقب‌نشینی فدرال رزرو از سیاست سخت‌گیرانه علیه کریپتو

این دستورالعمل که دو سال پیش صادر شده بود، بانک‌های تحت نظارت فدرال رزرو ــ به‌ویژه بانک‌هایی که بیمه سپرده فدرال ندارند ــ را موظف می‌کرد دقیقاً مانند بانک‌های بزرگ و ملی عمل کنند. بر اساس این قاعده، چنین بانک‌هایی عملاً اجازه ورود به فعالیت‌های مرتبط با رمزارزها را نداشتند، چرا که این نوع خدمات در چارچوب فعالیت‌های مجاز بانک‌های سنتی تعریف نمی‌شد. نتیجه آن بود که بسیاری از بانک‌های کوچک‌تر یا نوآور، از تعامل رسمی با بازار رمزارزها کنار گذاشته شدند.

چرا فدرال رزرو عقب‌نشینی کرد؟

فدرال رزرو اکنون می‌گوید آن دستورالعمل دیگر با شرایط امروز همخوانی ندارد. به گفته این نهاد، هم ساختار نظام مالی تغییر کرده و هم نگاه سیاست‌گذاران به فناوری‌ها و خدمات نوآورانه، از جمله رمزارزها، پخته‌تر شده است. بر همین اساس، ادامه اجرای سیاستی که با واقعیت‌های جدید فاصله دارد، منطقی به نظر نمی‌رسید و به همین دلیل لغو شده است.

این توضیح به زبان ساده یعنی فدرال رزرو پذیرفته که بازارهای مالی، نسبت به دو سال قبل تغییر کرده‌اند و نمی‌توان با همان قواعد قدیمی، پدیده‌های جدید را مدیریت کرد.

واکنش فعالان بازار رمزارز

تصمیم فدرال رزرو با استقبال برخی فعالان این حوزه روبه‌رو شده است. کیتلین لانگ، مدیرعامل بانکی که تمرکز آن بر خدمات رمزارزی است، اعلام کرده دستورالعمل ۲۰۲۳ یکی از دلایل اصلی رد درخواست بانک او برای دسترسی مستقیم به سیستم‌های پرداخت فدرال رزرو بوده است. چنین دسترسی‌ای به بانک‌ها اجازه می‌دهد بدون واسطه و با هزینه کمتر، نقل‌وانتقالات مالی انجام دهند.

او همچنین تأکید کرده که فضای تصمیم‌گیری در فدرال رزرو نسبت به گذشته تغییر کرده و همین تغییر نگاه، امکان بازبینی سیاست‌های قبلی را فراهم کرده است.

مسیر تازه برای بانک‌ها و رمزارزها

همزمان با لغو دستورالعمل قبلی، فدرال رزرو راهنمای جدیدی منتشر کرده که به بانک‌ها اجازه می‌دهد، در صورت رعایت اصول مدیریت ریسک، وارد فعالیت‌های نوآورانه از جمله حوزه رمزارزها شوند. به بیان ساده، بانک‌ها از این پس می‌توانند با چارچوبی شفاف‌تر و رسمی‌تر، به سراغ خدمات مرتبط با دارایی‌های دیجیتال بروند؛ البته نه بدون نظارت و نه بدون محدودیت.

مقام‌های فدرال رزرو می‌گویند هدف از این سیاست، حفظ امنیت و ثبات نظام بانکی در کنار همگام شدن آن با تحولات فناوری است؛ رویکردی که نه درِ نوآوری را می‌بندد و نه ریسک‌ها را نادیده می‌گیرد.

همه موافق نیستند

با وجود این، تصمیم جدید فدرال رزرو بدون مخالفت نبوده است. یکی از اعضای هیئت‌مدیره این نهاد معتقد است که لغو سیاست قبلی می‌تواند به نابرابری میان بانک‌ها و دور زدن مقررات منجر شود. به گفته او، اگر برخی بانک‌ها آزادی عمل بیشتری پیدا کنند، ممکن است تعادل در نظام بانکی به هم بخورد و ریسک‌های تازه‌ای ایجاد شود.

با این حال، مجموعه تحولات اخیر نشان می‌دهد که نگاه نهادهای ناظر مالی آمریکا به رمزارزها در حال تغییر است. تغییری که اگرچه محتاطانه و تدریجی پیش می‌رود، اما می‌تواند راه را برای حضور رسمی‌تر و قانون‌مندتر دارایی‌های دیجیتال در نظام مالی آمریکا هموار کند؛ مسیری که برای مخاطب عمومی، بیش از هر چیز به معنای نزدیک‌تر شدن دنیای بانک‌ها و رمزارزها به یکدیگر است، نه حذف یکی به نفع دیگری.