به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی طلا و ارز و به نقل از بیت‌کوین نیوز، سنای آمریکا فرصت تصویب لایحه CLARITY در آگوست را از دست داد. نخستین رای رویه‌ای درباره این لایحه اکنون به ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۶ (۲۵ شهریور ۱۴۰۵) موکول شده است. این لایحه قرار است مرزهای نظارتی روشنی برای بازار دارایی‌های دیجیتال در آمریکا تعیین کند. تعیین‌تکلیف آن برای فعالان این بازار اهمیت زیادی دارد. تا زمان تصمیم‌گیری نهایی کنگره، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) با تدوین قوانین جداگانه بخشی از این خلأ نظارتی را پر می‌کند.
جیم ریش، سناتور جمهوری‌خواه ایالت آیداهو، این خبر را شنبه ۸ آگوست ۲۰۲۶ (۱۸ مرداد ۱۴۰۵) اعلام کرد. به گفته او، سنا از ۱۵ سپتامبر (۲۴ شهریور ۱۴۰۵) روند بررسی این لایحه را آغاز می‌کند. پیش از این اعلام، جان تیون، رهبر اکثریت سنا، درخواست «cloture» را ثبت کرده بود. cloture رایی است که برای پایان دادن به مناقشه و آغاز رسیدگی رسمی به یک لایحه لازم است. زمان این رای‌گیری ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر به وقت شرق آمریکا تعیین شده است. این رای تنها درباره ورود لایحه به دستور کار سناست، نه تصویب نهایی آن. ریش دلیل تاخیر را خطر برای مصرف‌کنندگان و رقابت‌پذیری اقتصادی آمریکا دانست. او گفت: «از ۱۵ سپتامبر (۲۴ شهریور ۱۴۰۵)، سنای آمریکا روند تصویب قانون CLARITY را آغاز می‌کند؛ اهمیت این موضوع بسیار بالاست.»
عبور از این مرحله رویه‌ای به ۶۰ رای نیاز دارد. جمهوری‌خواهان اکنون ۵۳ کرسی سنا را در اختیار دارند، بنابراین برای رسیدن به این آستانه باید دست‌کم ۷ سناتور دموکرات نیز به آن‌ها بپیوندند. مذاکرات درباره الزامات اخلاقی، مقررات مبارزه با تامین مالی غیرقانونی و هماهنگی متن لایحه با نسخه کمیته کشاورزی سنا هنوز ادامه دارد. همین موضوع، زمان رسیدن به یک چارچوب فدرال دائمی برای بازار دارایی‌های دیجیتال را نامشخص نگه داشته است.
مسیر موازی کمیسیون بورس
طولانی شدن این بلاتکلیفی در کنگره، اهمیت برنامه قانون‌گذاری پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، را بیشتر کرده است. او گفته اگر کنگره کار خود را کامل نکند، این کمیسیون می‌تواند بسیاری از موضوعات لایحه CLARITY را از طریق مقررات داخلی دنبال کند. اتکینز در فوریه ۲۰۲۶ در کمیته بانکی سنا اعلام کرد کمیسیون بورس و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قصد دارند یک «پل نظارتی» ایجاد کنند. این پل تا تکمیل قانون ساختار بازار در کنگره برقرار می‌ماند.
طرح مشترک این دو نهاد با نام Project Crypto شامل دسته‌بندی توکن‌ها و بررسی معافیت‌های احتمالی برای تراکنش‌های زنجیره‌ای است. این دو نهاد در مارس ۲۰۲۶ نخستین گام مشترک خود را برداشتند. آن‌ها رهنمودی صادر کردند که بر اساس آن، بیشتر دارایی‌های کریپتویی اوراق بهادار محسوب نمی‌شوند. برنامه مقرراتی کمیسیون بورس در جولای ۲۰۲۶ وارد حوزه‌های مشخص‌تری شد؛ از جمله تامین مالی پروژه‌های کریپتویی، نگهداری دارایی و اوراق بهادار توکنیزه‌شده.
لایحه‌ای که هنوز زنده است
مت هوگان، مدیر ارشد سرمایه‌گذاری شرکت مدیریت دارایی بیت‌وایز است. او پیش از پایان مهلت آگوست پیش‌بینی کرده بود که این لایحه حتی بدون تصویب فوری هم فعال باقی می‌ماند. رای ۱۵ سپتامبر (۲۴ شهریور ۱۴۰۵) با همین سناریو همخوانی دارد: لایحه‌ای که از نظر سیاسی زنده می‌ماند اما به نتیجه نهایی نمی‌رسد. هوگان در این باره نوشت: «این لایحه وارد وضعیتی شبیه به مرده متحرک می‌شود؛ هیچ‌چیز واقعا نمی‌تواند آن را از بین ببرد، اما به‌کندی و بی‌رمق پیش می‌رود.» او همچنین گفت صنعت کریپتو حتی بدون تصویب این لایحه نیز راهی برای پیشروی پیدا می‌کند.
لایحه CLARITY قرار است مرز مسئولیت میان کمیسیون بورس و کمیسیون معاملات آتی کالا را مشخص کند. این مرزبندی نظارت بر کالاهای دیجیتال، ثبت‌نام فعالان بازار، معاملات، دارایی مشتریان و زیرساخت بازار را دربرمی‌گیرد. این کار فقط از مسیر تصویب قانون در کنگره ممکن است، نه مقررات داخلی یک نهاد.
سناتور سینتیا لامیس، جمهوری‌خواه وایومینگ، همچنان خواستار تصویب یک قانون جامع فدرال برای ساختار بازار است. آزمون بعدی در ۱۵ سپتامبر (۲۴ شهریور ۱۴۰۵) برگزار می‌شود. سناتورها آن روز تصمیم می‌گیرند آیا لایحه شماره ۳۶۳۳ مجلس نمایندگان را در دستور کار قرار دهند یا نه. این لایحه پیش‌تر با رای ۲۹۴ در برابر ۱۳۴ در مجلس نمایندگان و رای ۱۵ در برابر ۹ در کمیته بانکی سنا تصویب شده بود.
نظرات کاربران