سیاست انبساطی چیست؟

سیاست انبساطی نوعی سیاست اقتصاد کلان است که به دنبال تشویق رشد اقتصادی از طریق افزایش تقاضای کل است. این سیاست می‌تواند شامل سیاست پولی یا سیاست مالی یا ترکیبی از هر دو باشد. این بخشی از تجویز کلی سیاست اقتصاد کینزی است که در دوره‌های رکود و رکود اقتصادی به منظور تعدیل جنبه منفی چرخه‌های اقتصادی مورد استفاده قرار می‌گیرد. سیاست انبساطی به عنوان سیاست آسان نیز شناخته می‌شود.

نکات کلیدی

• سیاست انبساطی به دنبال تحریک اقتصاد با افزایش تقاضا از طریق محرک‌های پولی و مالی است.
• سیاست مالی انبساطی می‌تواند شامل صدور چک‌های محرک یا ایجاد معافیت‌های مالیاتی باشد، در حالی که سیاست انبساطی پولی می‌تواند شامل کاهش نرخ وجوه فدرال باشد.
• هدف سیاست انبساطی جلوگیری یا تعدیل رکود و رکود اقتصادی است.
• اگرچه سیاست انبساطی محبوب است، اما می‌تواند هزینه‌ها و ریسک‌های قابل توجهی از جمله مسائل اقتصاد کلان، اقتصاد خرد و اقتصاد سیاسی داشته باشد.
• سیاست انبساطی مستقیماً با تورم مرتبط است. اگرچه ممکن است با بیکاری مبارزه کند، اما ممکن است ناخواسته باعث افزایش قیمت‌ها نیز شود.

درک سیاست انبساطی

هدف اصلی سیاست انبساطی، افزایش تقاضای کل برای جبران کمبودهای تقاضای خصوصی است. این سیاست مبتنی بر ایده‌های اقتصاد کینزی، به ویژه این ایده است که علت اصلی رکودها، کمبود تقاضای کل است. هدف سیاست انبساطی، افزایش سرمایه‌گذاری تجاری و هزینه‌های مصرف‌کننده با تزریق پول به اقتصاد از طریق هزینه‌های مستقیم کسری بودجه دولت یا افزایش وام‌دهی به مشاغل و مصرف‌کنندگان است.از دیدگاه سیاست مالی، دولت سیاست‌های انبساطی را از طریق ابزارهای بودجه‌ای که پول بیشتری را در اختیار مردم قرار می‌دهد، اجرا می‌کند. افزایش هزینه‌ها و کاهش مالیات برای ایجاد کسری بودجه به این معنی است که دولت پول بیشتری را نسبت به آنچه از اقتصاد خارج می‌کند، وارد آن می‌کند. سیاست مالی انبساطی شامل کاهش مالیات، پرداخت‌های انتقالی، تخفیف‌ها و افزایش هزینه‌های دولت در پروژه‌هایی مانند بهبود زیرساخت‌ها است.به عنوان مثال، می‌تواند هزینه‌های اختیاری دولت را افزایش دهد و از طریق قراردادهای دولتی، پول بیشتری را به اقتصاد تزریق کند. علاوه بر این، می‌تواند مالیات‌ها را کاهش دهد و مقدار بیشتری پول را در دست افرادی بگذارد که سپس به خرج کردن و سرمایه‌گذاری می‌پردازند.

انواع سیاست انبساطی

سیاست مالی انبساطی

سیاست مالی انبساطی، سیاست‌هایی هستند که توسط دولت وضع می‌شوند و اغلب عرضه پول را افزایش یا کاهش می‌دهند تا تغییراتی در اقتصاد ایجاد کنند. به عبارت دیگر، دولت‌ها می‌توانند مستقیماً به افراد، مشاغل یا مالیات‌دهندگان پول بدهند. از طرف دیگر، برای کند کردن اقتصاد، می‌توانند آن را پس بگیرند.در دوره‌های انبساطی، دولت‌ها می‌توانند هزینه‌ها را در پروژه‌های زیرساختی، برنامه‌های اجتماعی و سایر ابتکارات برای افزایش تقاضا و تحریک رشد اقتصادی افزایش دهند. آنها همچنین ممکن است کاهش مالیات را برای کاهش مالیات وضع کنند، که پول بیشتری را در جیب مصرف‌کنندگان می‌گذارد و هزینه‌ها را تحریک می‌کند. دولت‌ها همچنین می‌توانند پرداخت‌های انتقالی مانند رفاه، بیکاری یا سایر مزایا را برای افزایش درآمد خانوار افزایش دهند.

سیاست پولی انبساطی

سیاست پولی انبساطی با گسترش عرضه پول سریع‌تر از حد معمول یا کاهش نرخ بهره کوتاه مدت عمل می‌کند. این سیاست توسط بانک‌های مرکزی وضع می‌شود و از طریق عملیات بازار باز، الزامات ذخیره و تعیین نرخ بهره انجام می‌شود. فدرال رزرو ایالات متحده هر زمان که نرخ معیار وجوه فدرال یا نرخ تنزیل را کاهش دهد، الزامات ذخیره برای بانک‌ها را کاهش دهد یا اوراق قرضه خزانه‌داری را در بازار باز بخرد، از سیاست‌های انبساطی استفاده می‌کند. تسهیل کمی یا QE شکل دیگری از سیاست پولی انبساطی است.به عنوان مثال، هنگامی که نرخ معیار وجوه فدرال کاهش می‌یابد، هزینه استقراض از بانک مرکزی کاهش می‌یابد و دسترسی بیشتری به پول نقد به بانک‌ها می‌دهد که می‌تواند در بازار وام داده شود. هنگامی که الزامات ذخیره کاهش می‌یابد، به بانک‌ها اجازه می‌دهد نسبت بیشتری از سرمایه خود را به مصرف‌کنندگان و مشاغل وام دهند. هنگامی که بانک مرکزی ابزارهای بدهی را خریداری می‌کند، مستقیماً سرمایه را به اقتصاد تزریق می‌کند.در ۲۷ اوت ۲۰۲۰، فدرال رزرو اعلام کرد که اگر تورم پایین بماند، دیگر به دلیل کاهش بیکاری به زیر سطح معین، نرخ بهره را افزایش نخواهد داد. همچنین هدف تورم خود را به میانگین تغییر داد، به این معنی که به تورم اجازه می‌دهد تا حدی بالاتر از هدف ۲ درصدی خود افزایش یابد تا دوره‌هایی را که زیر ۲ درصد بود جبران کند. فدرال رزرو نرخ بهره را تا مارس ۲۰۲۲ در ۰ درصد نگه داشت. سپس تصمیم گرفت تغییر جهت دهد و با افزایش نرخ، با تورم مبارزه کند. تا آوریل ۲۰۲۴، نرخ مؤثر وجوه فدرال در ۵.۳۳ درصد است.

نحوه اجرای سیاست انبساطی

سیاست پولی انبساطی توسط بانک‌های مرکزی برای تحریک رشد اقتصادی و مبارزه با رکود اقتصادی اجرا می‌شود. در ایالات متحده، فدرال رزرو توسط مجموعه‌ای از افراد نظارت می‌شود. این هیئت مدیره که بر سیستم فدرال رزرو نظارت می‌کند، مقررات پیشنهادی را پیشنهاد، بررسی و در مورد آنها رأی‌گیری می‌کند. این کارشناسان اقتصادی شرایط اقتصاد کلان را نظارت می‌کنند، تغییرات را اجرا می‌کنند و پیامدهای آن تغییرات را بررسی می‌کنند.در موارد دیگر، اقدامات توسط اعضای دولت مانند مجلس نمایندگان یا سنا رأی‌گیری می‌شود. این لوایح ممکن است شامل تغییراتی در سیاست‌های مالیاتی باشد، به عنوان مثال. این نوع سیاست باید قبل از اجرا توسط تمام سطوح مناسب دولتی تصویب شود.هنگامی که اقدامات توسط فدرال رزرو تصویب شد، سیاست‌ها توسط نهادهای مربوطه ابلاغ و اجرا می‌شوند. به عنوان مثال، IRS سپس وظیفه ادغام معافیت‌های مالیاتی در قانون درآمد داخلی را بر عهده دارد. در مثالی دیگر، نرخ‌های پولی از طریق شعب وام‌دهی، از شعب فدرال رزرو شروع شده و به سایر مؤسسات گسترش می‌یابد، ابلاغ می‌شوند.

ریسک‌های سیاست پولی انبساطی

سیاست انبساطی ابزاری محبوب برای مدیریت دوره‌های کم رشد در چرخه تجاری است، اما با ریسک‌هایی نیز همراه است. این ریسک‌ها شامل مسائل اقتصاد کلان، اقتصاد خرد و اقتصاد سیاسی است. سنجش زمان شروع سیاست انبساطی، میزان انجام آن و زمان توقف آن نیاز به تجزیه و تحلیل پیچیده دارد و شامل عدم قطعیت‌های قابل توجهی است. گسترش بیش از حد می‌تواند عوارضی مانند تورم بالا یا اقتصاد بیش از حد داغ ایجاد کند.

ریسک تحلیل منسوخ

بین زمانی که یک حرکت سیاستی انجام می‌شود و زمانی که در اقتصاد تأثیر می‌گذارد، یک تأخیر زمانی وجود دارد. این امر تجزیه و تحلیل لحظه‌ای را تقریباً غیرممکن می‌کند، حتی برای باتجربه‌ترین اقتصاددانان. بانکداران مرکزی و قانونگذاران محتاط باید بدانند که چه زمانی رشد عرضه پول را متوقف کنند یا حتی مسیر را معکوس کنند و به یک سیاست انقباضی روی آورند، که شامل برداشتن گام‌های مخالف سیاست انبساطی، مانند افزایش نرخ بهره است.

ریسک تحریف‌های اقتصاد کلان

حتی در شرایط ایده‌آل، سیاست مالی و پولی انبساطی خطر ایجاد تحریف‌های اقتصاد خرد در اقتصاد را دارد. مدل‌های ساده اقتصادی اغلب تأثیرات سیاست انبساطی را به عنوان خنثی نسبت به ساختار اقتصاد نشان می‌دهند، گویی پولی که به اقتصاد تزریق می‌شود به طور یکنواخت و آنی در سراسر اقتصاد توزیع می‌شود.در عمل واقعی، سیاست پولی و مالی هر دو با توزیع پول جدید به افراد، مشاغل و صنایع خاصی که سپس پول جدید را خرج می‌کنند و به بقیه اقتصاد می‌چرخانند، عمل می‌کنند. به جای افزایش یکنواخت تقاضای کل، این بدان معناست که سیاست انبساطی همیشه شامل انتقال مؤثر قدرت خرید و ثروت از دریافت‌کنندگان اولیه به دریافت‌کنندگان بعدی پول جدید است.

ریسک فساد

علاوه بر این، مانند هر سیاست دولتی، یک سیاست انبساطی بالقوه در برابر مشکلات اطلاعات و انگیزه آسیب‌پذیر است. توزیع پولی که توسط سیاست انبساطی به اقتصاد تزریق می‌شود، بدیهی است که می‌تواند شامل ملاحظات سیاسی باشد. مشکلاتی مانند رانت‌جویی و مشکلات عامل-اصیل به راحتی هر زمان که مبالغ زیادی از پول عمومی در دسترس باشد، ظاهر می‌شوند. و طبق تعریف، سیاست انبساطی، چه مالی و چه پولی، شامل توزیع مبالغ زیادی از پول عمومی است.هیچ علامت واضحی وجود ندارد که آیا دولت باید اقتصاد را گسترش دهد یا منقبض کند. تنها کاری که می‌تواند انجام دهد این است که تمام داده‌های موجود را ارزیابی کند و تصمیم بگیرد که بهترین اقدام ممکن چیست. به همین دلیل، سیاست انبساطی اغلب بحث‌برانگیز است زیرا توسط نظر هدایت می‌شود.