قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA) یک قانون ایالات متحده است که از کارگران در برابر برخی روش‌های ناعادلانه پرداخت محافظت می‌کند. FLSA مقررات کار را تعیین می‌کند، از جمله حداقل دستمزدها، الزامات پرداخت اضافه‌کار و محدودیت‌هایی برای کار کودکان. FLSA—که در سال ۱۹۳۸ تصویب شد و در طول سال‌ها تغییرات متعددی داشته است—یکی از مهم‌ترین قوانین برای کارفرمایان و کارکنان است که باید فهمیده شود، زیرا مجموعه وسیعی از مقررات را برای افرادی که به کار مشغول هستند، چه کارکنان حقوق‌بگیر و چه کارکنانی که بر اساس ساعت پرداخت می‌شوند، تعیین می‌کند.
نکات کلیدی
- قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA) از کارگران در برابر روش‌های ناعادلانه استخدامی محافظت می‌کند.
- قوانین FLSA مشخص می‌کنند که چه زمانی کارگران مشغول کار در نظر گرفته می‌شوند، چه زمانی باید اضافه‌کار پرداخت شود و حداقل دستمزدشان را تعیین می‌کند.
- کارکنان به عنوان معاف یا غیرمعاف از نظر FLSA در نظر گرفته می‌شوند.
- FLSA برای کارفرمایانی که فروش سالانه آنها به ۵۰۰۰۰۰ دلار یا بیشتر می‌رسد یا به تجارت بین ایالتی مشغول هستند اعمال می‌شود.
- در اصل، FLSA کار کودکان را ممنوع کرده بود؛ از آن زمان به بعد توسعه یافته است تا تبعیض در پرداخت بر اساس جنسیت و سن را ممنوع کند.
نحوه کار FLSA
FLSA مشخص می‌کند که چه زمانی کارگران مشغول کار هستند و چه زمانی جزو ساعات پرداخت نشده هستند. همچنین قوانین دقیقی وجود دارد که تعیین می‌کند آیا کارکنان از مقررات اضافه‌کاری FLSA معاف هستند یا نه. قانون حکم می‌کند که اضافه‌کاری با نرخ معمولی ساعتی (یک و نیم برابر) برای همه ساعات کاری بیشتر از ۴۰ ساعت در طول یک هفته کاری هفت روزه پرداخت شود.
FLSA برای کارگرانی اعمال می‌شود که کارگری درگیر تجارت بین ایالتی در تولید کالاها برای تجارت دارند؛ همچنین برای کارگرانی که توسط یک شرکت مشغول به تجارت یا تولید کالاها برای تجارت استخدام می‌شوند، اعمال می‌شود. FLSA همچنین برای کارگران خدمات خانگی (خدمه خانگی، آشپزها، پرستاران تمام‌وقت کودکان) و کارکنان بیمارستان‌ها، موسسات آموزشی در هر سطح و نهادهای عمومی اعمال می‌شود.
$۵۰۰,۰۰۰
مقدار اسمی در فروش ناخالص سالانه یا سایر کسب و کارها که یک کارفرما را به الزامات کامل FLSA مشمول می‌کند. با این حال، کارکنان شرکت‌هایی که مشمولیت‌های شرکت‌های تحت پوشش را ندارند، ممکن است همچنان مشمول مقررات حداقل دستمزد، پرداخت اضافه‌کاری، نگهداری سوابق و کار کودکان FLSA شوند اگر آنها درگیر تجارت بین ایالتی یا تولید کالاها برای تجارت بین ایالتی باشند. "تجارت بین ایالتی" تعبیر گسترده‌ای دارد: شرکت‌هایی که به طور منظم از پست ایالات متحده، تلفن‌ها یا اینترنت برای تماس با ایالات دیگر استفاده می‌کنند، به عنوان درگیر تجارت بین ایالتی در نظر گرفته می‌شوند.
قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA) و کارگران
FLSA فقط برای کارفرمایانی اعمال می‌شود که فروش سالانه آنها به ۵۰۰۰۰۰ دلار یا بیشتر می‌رسد یا به تجارت بین ایالتی مشغول هستند (که می‌تواند به معنای دریافت نامه‌ها، تماس‌های تلفنی یا سفارشات اینترنتی از ایالت دیگر باشد). کارکنان غیرمعاف مستحق پرداخت اضافه‌کاری هستند، در حالی که کارکنان معاف نیستند. بیشتر کارکنان مشمول FLSA غیرمعاف هستند. برخی کارگران ساعتی توسط FLSA پوشش داده نمی‌شوند، بلکه مشمول مقررات دیگری هستند.
کارگران کشاورزی ممکن است به طور مشترک توسط یک پیمانکار کار که آنها را استخدام، سازماندهی، حمل و نقل و پرداخت می‌کند، و یک کشاورز که به خدمات آنها نیاز دارد و به پیمانکار کار پرداخت می‌کند، استخدام شوند. در چنین مواردی، کارفرمایان به طور نادرست کارگران را به عنوان داوطلب دسته‌بندی می‌کنند وقتی که آنها تحت تعریف "کارمند" در FLSA قرار دارند.
FLSA همچنین نحوه برخورد با شغل‌هایی که عمدتاً به وسیله انعام پرداخت می‌شوند را تعیین می‌کند. در چنین مواردی، یک کارفرما باید حداقل دستمزد را به کارمند پرداخت کند مگر اینکه آنها به طور منظم بیش از ۳۰ دلار در ماه از انعام‌ها دریافت کنند. اگر حقوق آن کارمند (شامل انعام‌ها) به حداقل دستمزد نرسد، کارفرما باید تفاوت را جبران کند. چنین کارگرانی باید یا همه انعام‌های خود را دریافت کنند یا در یک صندوق انعام گنجانده شوند، که FLSA دستورالعمل‌هایی برای آن تعیین کرده است. پیشخدمت‌ها به دلیل ماهیت کار آنها که برای مشتریان قابل مشاهده است، طبق قوانین FLSA باید در یک صندوق انعام گنجانده شوند.
خلاصه‌ای از مهم‌ترین حفاظت‌ها در قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA):
کار کودکان: قانون FLSA شامل مقرراتی است که کودکان را از استثمار در نیروی کار محافظت می‌کند. این مقررات حداقل سن‌های استخدام را تعیین کرده و تعداد ساعت‌هایی که کودکان می‌توانند کار کنند، به خصوص در ساعات مدرسه، محدود می‌کند.
پرداخت برابر و تبعیض سنی: قانون پرداخت برابر سال ۱۹۶۳ و قانون تبعیض سنی در استخدام سال ۱۹۶۷ قانون FLSA را اصلاح کردند و نیازمند پرداخت برابر برای کار برابر در همان موسسه به مردان و زنان هستند و بیشتر متقاضیان و کارکنان ۴۰ سال به بالا نباید به دلیل سن مورد تبعیض قرار گیرند.
حداقل دستمزد: قانون FLSA حداقل دستمزد فدرال را تعیین می‌کند و این قانون تا به‌تازگی به‌طور دوره‌ای به‌روز شده است تا تغییرات اقتصادی را منعکس کند. حداقل دستمزد آخرین بار در سال ۲۰۰۹ به ۷.۲۵ دلار افزایش یافت.
پرداخت اضافه‌کاری: طبق این قانون، کارکنانی که بیش از ۴۰ ساعت در هفته کاری کار می‌کنند، باید حداقل یک و نیم برابر نرخ عادی پرداخت خود را دریافت کنند.
نگهداری سوابق: کارفرمایان باید سوابق دقیق از ساعات کاری و دستمزدهای پرداخت شده را نگهداری کنند. این به منظور تضمین شفافیت و قابلیت اجرایی سایر بخش‌های قانون است.
نکته: قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA) همچنین به عنوان لایحه دستمزدها و ساعات شناخته می‌شود.
معافیت‌های FLSA
FLSA دارای دامنه گسترده‌ای است اما برای همه کارگران و محل‌های کار اعمال نمی‌شود. معافیت‌ها هم برای کارفرمایان و هم برای کسانی که استخدام می‌کنند وجود دارد و اغلب فهمیدن اینکه چه کسانی تحت این قانون قرار دارند، از بررسی اینکه چه کسانی تحت این قانون نیستند، آسان‌تر است. FLSA برای موارد زیر اعمال نمی‌شود:
کارکنان کامپیوتر: تحلیل‌گران سیستم، برنامه‌نویسان، مهندسان نرم‌افزار، طراحان و توسعه‌دهندگان معاف هستند اگر حقوق آنها کمتر از ۶۸۴ دلار در هفته یا ۲۷.۶۳ دلار در ساعت نباشد.
پیمانکاران مستقل یا داوطلبان: زیرا آنها به عنوان کارمند در نظر گرفته نمی‌شوند. این معافیت برای پیمانکاران مستقل به طور فزاینده‌ای مورد توجه قرار گرفته است زیرا شرکت‌ها به پیمانکاران و فریلنسرها برای موقعیت‌هایی که قبلاً توسط کارمندان انجام می‌شد، تکیه می‌کنند و تغییراتی به سمت اقتصاد کارگری مستقل رخ داده است.
کارکنان دفتری: حتی در داخل کسب‌وکارهایی که تحت پوشش FLSA هستند، بسیاری از کارکنان تمام وقت دفتری، از جمله مدیران، مدیران اجرایی و حرفه‌ای‌ها، توسط قوانین FLSA محافظت نمی‌شوند. کارکنان معاف باید حداقل ۶۸۴ دلار در هفته دریافت کنند (به جز برای برخی حرفه‌ها). مدیران باید حداقل دو نفر دیگر را به عنوان وظیفه اصلی خود مدیریت کنند و اختیار استخدام، اخراج و ارتقاء دیگران را داشته باشند. مدیران اجرایی کارهای دفتری یا غیر دستی را مستقیماً برای مدیریت انجام می‌دهند و در وظایف خود از اختیار خود استفاده می‌کنند. حرفه‌ای‌ها به عنوان افرادی تعریف می‌شوند که عمدتاً کارهای فکری انجام می‌دهند که نیاز به دانش پیشرفته، استعداد یا تخیل دارند.
فروشندگان خارجی: اینها افرادی هستند که به طور منظم در خارج از محل کار کارفرما کار می‌کنند و عمدتاً از طریق کمیسیون پرداخت می‌شوند.
کارکنان فصلی و کسانی که از صنایع غیرمعمول هستند: برخی مشاغل، مانند کسانی که در کسب‌وکارهای تفریحی فصلی یا سرگرمی‌ها، کارآموزان، کارکنان مزارع کوچک، کارگران کشتی‌های خارجی، کارکنان روزنامه‌هایی که تیراژ آنها کمتر از ۴۰۰۰ است، همدم‌های شخصی، مراقبان افراد مسن و پرستاران غیررسمی کودکان، از برخی مقررات FLSA معاف هستند.
افرادی که تحت پوشش سایر قوانین کار قرار دارند: کارکنان راه‌آهن تحت قانون کار راه‌آهن و رانندگان کامیون تحت قانون حامل‌های موتوری قرار دارند.
در ۲۶ آوریل ۲۰۲۴، وزارت کار ایالات متحده قانون نهایی "تعریف و تحدید معافیت‌ها برای کارکنان اجرایی، اداری، حرفه‌ای، فروش خارج از محل و کامپیوتر" را منتشر کرد که حداقل محدودیت حقوقی برای معافیت از الزامات اضافه‌کاری و حداقل دستمزد را تحت FLSA افزایش می‌دهد. این قانون باید سطح حقوق را از ۳۵۵۶۸ دلار به ۴۳۸۸۸ دلار تا ژوئیه ۲۰۲۴ و ۵۸۶۵۶ دلار تا ژانویه ۲۰۲۵ افزایش می‌داد. با این حال، در ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴، دادگاه منطقه شرقی تگزاس ایالات متحده این قانون را لغو کرد و فوراً قانون را به سطح حقوق حداقل ۳۵۵۶۸ دلار یا ۶۸۴ دلار در هفته بازگرداند. باید دید که آیا دولت‌های آینده به تجدید نظر در این حکم ادامه خواهند داد، این قانون را لغو خواهند کرد یا یک قانون جدید برای بازنگری در محدودیت‌ها خواهند نوشت.
نکته: شرایطی وجود دارد که در آن پیمانکاران مستقل، که معمولاً برای کار بر روی پروژه‌های خاص استخدام می‌شوند، می‌توانند به عنوان کارمندان شناخته شوند که تحت صلاحیت FLSA قرار دارند. اگر رابطه به نظر دائمی بیاید، اگر کارگر از نظر شرایط استخدام خود قدرت چانه‌زنی نداشته باشد، و اگر کارگر از نظر اقتصادی وابسته به یک کارفرما باشد (یعنی تقریباً همه درآمد آنها از یک شرکت می‌آید)، یک دادگاه احتمالاً حکم خواهد داد که آنها برای اهداف FLSA کارمند آن شرکت هستند.
تخلفات FLSA
در اینجا برخی از رایج‌ترین تخلفاتی که تحت این قانون رخ می‌دهد آمده است:
نادرست طبقه‌بندی کردن کارکنان: طبقه‌بندی معاف و غیرمعاف براساس عنوان شغلی نیست، بلکه براساس وظایف شغلی و تا حدی سطح حقوق است.
ترکیب کارکنان حقوق بگیر و کارکنان ساعتی: برخی کارفرمایان می‌گویند کارکنانی که حقوق هفتگی یا ماهانه ثابت دریافت می‌کنند به طور خودکار از اضافه‌کاری معاف هستند، در حالی که کسانی که حقوق ساعتی دریافت می‌کنند غیرمعاف هستند. این اشتباه است. حتی کسانی که حقوق ثابت دارند می‌توانند غیرمعاف باشند و اضافه‌کاری دریافت کنند. در هر صورت این مسئله بستگی به وظایف شغلی و مقدار حقوق دریافتی دارد.
عدم پرداخت برای کار "خارج ساعت مشغولی": اگر یک کارمند وظایف مربوط به کار، آموزش یا جلسات را خارج از ساعات کاری معمول انجام می‌دهد، آن به عنوان کار حساب می‌شود—چه کارفرما از فعالیت‌ها مطلع باشد و آنها را تأیید کرده باشد یا نه.
عدم پرداخت برای کار در طول استراحت یا در زمان آماده‌باش: اگر یک کارگر به اصطلاح در استراحت یا ناهار است اما پیام‌های شرکتی را پاسخ می‌دهد یا ایمیل‌های کاری ارسال می‌کند، آن به عنوان کار حساب می‌شود و باید جبران شود. همین امر برای انتظار برای فراخوانی به کار یا وظایف، فرض می‌شود که کارمند نمی‌تواند زمان آماده‌باش را برای اهداف شخصی خود استفاده کند.
لغو توافق‌های پرداخت اضافه‌کاری: هرگونه توافقنامه‌ای تحت این قانون نامعتبر است، حتی اگر کارمند آن را امضا کرده باشد.
میانگین گرفتن هفته‌های کاری: اگر یک کارمند یک هفته ۳۰ ساعت و هفته بعد ۵۰ ساعت کار کند، کارفرما ممکن است وسوسه شود که این ساعات را میانگین بگیرد تا هر دو هفته ۴۰ ساعت باشد و به این ترتیب بگوید نیازی به پرداخت اضافه‌کاری نیست. این یک ترفند حسابداری است، نه نحوه اعمال قانون.
تاریخچه قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA)
فرانکلین دی. روزولت در ۲۵ ژوئن ۱۹۳۸ قانون استانداردهای کار منصفانه را رسما به قانون تبدیل کرد. با اینکه این قانون فقط در صنایع اعمال شد که ترکیب اشتغال آنها تنها حدود یک پنجم نیروی کار در آن زمان را تشکیل می‌داد، لایحه در مجلس نمایندگان و سنا مسیری ناهموار داشت.
این قانون که عمدتاً توسط وزیر کار، فرانسس پرکینز، نوشته شده بود، تمام کار برای کودکان زیر ۱۴ سال و کارهای خطرناک برای سنین ۱۴-۱۸ را ممنوع کرد؛ حداقل دستمزد ساعتی ۲۵ سنت و حداکثر هفته کاری ۴۴ ساعت (که تا ۲۳ اکتبر ۱۹۴۰ به ۴۰ ساعت تنظیم می‌شود) را تعیین کرد و برای برخی از مشاغل "پاداش یک و نیم برابر" را تضمین کرد.
این قانون که از ابتدا پیچیده بود، بارها اصلاح شده است. بیشتر اصلاحات پوشش قانون را گسترش داده یا حداقل دستمزد را برای منعکس کردن تورم تنظیم کرده است. در اینجا برخی از تغییرات اصلی به FLSA آمده است:
قانون دروازه به دروازه ۱۹۴۷ توضیح داد که چه چیزی تحت FLSA به عنوان "ساعات کار" محسوب می‌شود. به طور کلی، تا زمانی که یک کارمند در فعالیت‌هایی که برای کارفرما سودمند است مشغول است، بدون توجه به زمان انجام، کارفرما موظف به پرداخت هزینه آن زمان به کارمند است. این قانون همچنین تعیین کرد که سفر به و از محل کار باید به عنوان زمان کاری پرداختی محسوب شود.
اصلاحیه FLSA 1961 پوشش را برای شامل کردن مشاغل در مدارس، بیمارستان‌ها، خانه‌های پرستاری و تمام نهادهای دولتی گسترش داد. همچنین حق اقامه دعوا برای دریافت دستمزدهای معوقه را در صورتی که کارمند پولی را دریافت کرده باشد، شامل شد.
قانون پرداخت برابر ۱۹۶۳ تفاوت در پرداخت بر اساس جنسیت کارمند را ممنوع کرد - اینکه پرداخت به مردان و زنان برای یک شغل متفاوت باشد غیرقانونی است. اغلب به عنوان "پرداخت برابر برای کار برابر" توصیف می‌شود، که گامی بزرگ در تلاش طولانی برای دستیابی به برابری مالی در محل کار بود.
قانون تبعیض سنی در استخدام ۱۹۶۷ ممنوعیت رفتار متفاوت با کارمندان بالای ۴۰ سال را تعیین کرد. قبل از این قانون، کارکنان مسن‌تر می‌توانستند به دلیل سنشان از مزایای بهداشتی، ارتقاء یا فرصت‌های آموزشی محروم شوند.
قوانین و مقررات دیگر که ممکن است به‌جای FLSA اعمال شوند:
اگر FLSA شما را پوشش نمی‌دهد، برخی قوانین و مقررات دیگر ممکن است اعمال شوند:
قراردادهای جمعی: اگر عضو اتحادیه هستید، شرایط قرارداد جمعی بین اتحادیه و کارفرمای شما محافظت‌ها و مزایای اضافی را ارائه خواهد داد.
قانون قرارداد: اگر شما یک قرارداد برای کار خود دارید، حقوق و تعهدات شما را تعیین می‌کند.
مقررات خاص صنعت: برخی صنایع مانند حمل و نقل، خدمات عمومی یا اشتغال دولتی توسط قوانین و مقررات خاصی که حفاظت‌های کارگری در این مناطق را تعیین می‌کنند، اداره می‌شوند.
قوانین کار محلی یا شهری: برخی شهرها یا شهرستان‌ها قوانین کار خود را دارند که اغلب حداقل دستمزد بالاتری از حد تعیین شده فدرال ارائه می‌دهند.
سایر قوانین فدرال: سایر قوانین فدرال مانند قانون مرخصی خانوادگی و پزشکی، قانون ایمنی و بهداشت شغلی، یا قوانین فرصت‌های برابر اشتغال مانند قانون حقوق مدنی، قانون آمریکاییان با ناتوانی‌ها و غیره می‌توانند در شرایط شما اعمال شوند.
قوانین کار ایالتی: هر ایالت قوانین کار خود را دارد که نواحی مانند حداقل دستمزد، پرداخت اضافه‌کاری، زمان استراحت و غذا و غیره را پوشش می‌دهند. در بسیاری از موارد، قوانین کار و حداقل دستمزد ایالتی حفاظت‌های بیشتری نسبت به FLSA دارند.
چه حقوق یا مزایایی را FLSA الزام نمی‌کند؟
موارد زیر را FLSA الزام نمی‌کند:
جبران خسارت برای سفر به و از محل کار
پرداخت برای تعطیلات، تعطیلات معافیت یا مرخصی بیماری
زمان غذا یا استراحت، تعطیلات خارج از کار یا تعطیلات
پرداخت ویژه برای کار در آخر هفته یا تعطیلات
افزایش دستمزد یا مزایای جانبی
پرداخت فوری دستمزدهای نهایی به کارمندان خاتمه یافته
آیا FLSA کارکنان پاره‌وقت و تمام‌وقت را به‌طور متفاوت پوشش می‌دهد؟
بخش‌های حداقل دستمزد و نگهداری سوابق FLSA برای هر دو گروه کارکنان پاره‌وقت و تمام‌وقت اعمال می‌شود. با این حال، بخش‌های پرداخت اضافه‌کاری عمدتاً کارکنان تمام‌وقت را تحت تأثیر قرار می‌دهد. افرادی که بیش از ۴۰ ساعت در هفته کار می‌کنند، به احتمال زیاد کارکنان تمام‌وقت هستند، نه کارکنان پاره‌وقت.
هیئت استانداردهای کار عادلانه چیست؟
هیئت استانداردهای کار عادلانه بدنه اداری مسئول اجرای FLSA است. وظایف اصلی این هیئت شامل نظارت بر حداقل دستمزد، پرداخت اضافه‌کاری، نگهداری سوابق و قوانین کار کودکان در ایالات متحده است. بخش دستمزد و ساعت وزارت کار ایالات متحده کارهای اجرایی و اداری FLSA را انجام می‌دهد. این هیئت به‌جای آن اختیار تفسیر مقررات قانون، بررسی شکایات و انجام تحقیقات در مورد اینکه آیا کارفرمایان قانون را رعایت می‌کنند، را دارد.
نتیجه‌گیری
FLSA همچنان برای حفاظت از حقوق کارگران در سراسر ایالات متحده مهم است. این قانون حداقل دستمزد فدرال را تعیین می‌کند، پرداخت اضافه‌کاری برای کارکنانی که بیش از ۴۰ ساعت در هفته کار می‌کنند را الزامی می‌کند، انواع مختلف کار کودکان را ممنوع می‌کند و برای ارائه حفاظت‌های اساسی در برابر تبعیض اصلاح شده است. اگرچه مشاغل اپلیکیشنی و استفاده فزاینده از برچسب پیمانکار مستقل برای پوشش بیشتر و بیشتر کارگران باعث شده تا این حفاظت‌ها کمتر از آنچه که قبلاً بود، اعمال شود، این اقدامات جمعاً نقش FLSA در استانداردهای کاری پشت بسیاری از محل‌های کار مدرن را تأیید می‌کند.
نظرات کاربران