اداره خانه کشاورزان چیست؟

اداره خانه کشاورزان (FmHA) یک سازمان سابق وزارت کشاورزی ایالات متحده (USDA) بود که برای تأمین مالی و بیمه وام‌ها برای خانواده‌های روستایی و کشاورزان ایجاد شده بود. FmHA از طریق برنامه‌های مسکن، خدمات عمومی، کسب‌وکار و توسعه جامعه، اعتبار و کمک‌های فنی را ارائه می‌داد.

نکات کلیدی

• اداره خانه کشاورزان (FmHA) یک آژانس دولتی بود که برای کمک به اعطای وام به کشاورزان و جوامع روستایی پس از بحران بزرگ اقتصادی ایجاد شد.
• امروزه به عنوان توسعه روستایی USDA شناخته می‌شود.
• طبق گزارش دفتر حسابرسی دولت ایالات متحده، اداره خانه کشاورزان در دهه 1990 به دلیل شیوه‌های ضعیف اعطای وام دچار مشکلات شد.
• FmHA در اکتبر 1994 منحل شد و عملکردهای آن به آژانس دیگری در USDA منتقل گردید.

وام‌های FmHA

در سال 1946، کنگره به اداره خانه کشاورزان اجازه داد تا ابزارهای تأمین مالی مانند وام‌ها و کمک‌های بلاعوض را برای کمک به خانواده‌ها جهت احیای تلاش‌های کشاورزی خود پس از بحران بزرگ اقتصادی فراهم کند. در سال 1961، کنگره به FmHA اجازه داد تا دامنه فعالیت‌های خود را گسترش دهد و پروژه‌های آبیاری عمومی و مسکن برای غیرکشاورزان در جوامع روستایی را تأمین مالی کند.

FmHA از آن زمان چندین بار تغییر نام داده و در حال حاضر به عنوان توسعه روستایی USDA شناخته می‌شود.

234.4 میلیارد دلار: میزان پورتفوی وام‌های برنامه‌های توسعه روستایی USDA در سال 2021.

مشکلات تاریخی با FmHA

تا دهه 1990، برخی از اعضای کنگره نگرانی‌های فزاینده‌ای در مورد تعداد بالای پیش‌فرض‌های وام‌های FmHA و خسارت‌های قابل توجهی که این سازمان به دلیل شیوه‌های ضعیف اعطای وام متحمل می‌شد، ابراز کردند. در سال 1992، کنگره از دفتر حسابرسی دولت ایالات متحده (GAO) خواست تا مطالعه‌ای انجام دهد که مشکلات متعدد FmHA را کشف کرد.

این گزارش به طور خاص نشان داد که تقریباً 14 میلیارد دلار (70%) از پورتفوی وام‌های مستقیم FmHA در معرض پیش‌فرض قرار داشت، زیرا وام‌ها توسط وام‌گیرندگان بدهکار یا افرادی که بدهی‌هایشان به دلیل مشکلات بازپرداخت دوباره تنظیم شده بود، نگهداری می‌شد. در آن سال، FmHA برآورد کرد که ممکن است 1.2 میلیارد دلار یا حدود 28% از برنامه وام تضمینی خود را از دست بدهد.

GAO همچنین کشف کرد که بسیاری از مقامات وام‌دهی در میادین، از رعایت استانداردهای اعطای وام و خدمات‌دهی به وام‌ها که FmHA برای حفاظت از منافع مالی فدرال تعیین کرده بود، ناتوان بودند.

مشکلات مدیریتی و مالی

علاوه بر این، GAO دریافت که تا 30 سپتامبر 1991، FmHA تقریباً 3,100 مزرعه را از وام‌گیرندگانی که وام‌های خود را بازپرداخت نکرده بودند، تصاحب کرده است. به طور کلی، GAO نتیجه‌گیری کرد که ضعف‌های مدیریتی FmHA به مشکلات بلندمدت مدیریت وام، از جمله سیستم‌های اطلاعاتی ضعیف و کنترل‌های مالی ناکافی، کمک کرده است.

انحلال اداره خانه کشاورزان (FmHA)

براساس قانون سازماندهی مجدد کشاورزی در سال 1994، در اکتبر 1995، FmHA منحل شد. عملکردهای آن به آژانس خدمات کشاورزی (Farm Service Agency) در USDA منتقل گردید. در سال‌های بعد، پس از سازماندهی‌های مجدد دیگر، این عملکردها در نهایت به توسعه روستایی USDA منتقل شد، همان‌طور که امروزه شناخته می‌شود.

اداره خانه کشاورزان (FmHA) چه کارهایی انجام می‌داد؟

اداره خانه کشاورزان (FmHA) در سال 1946 برای تأمین و تضمین وام‌ها برای خانواده‌های روستایی و کشاورزان ایجاد شد. این سازمان برنامه‌های مسکن، خدمات عمومی، کسب‌وکار و توسعه جامعه را مدیریت می‌کرد که اعتبار و کمک‌های فنی را فراهم می‌کردند. این عملکردها در حال حاضر توسط توسعه روستایی USDA انجام می‌شود.

چرا اداره خانه کشاورزان (FmHA) منحل شد؟

اعضای کنگره زمانی نگران شدند که تعداد قابل توجهی از وام‌های FmHA پیش‌فرض کردند و در سال 1992، دفتر حسابرسی دولت ایالات متحده (GAO) را موظف کردند که مطالعه‌ای انجام دهد. این مطالعه مشکلات متعددی مربوط به شیوه‌های ضعیف اعطای وام را کشف کرد. در سال 1994، FmHA منحل شد و عملکردهای آن به آژانس خدمات کشاورزی در USDA منتقل گردید و در سال‌های بعد، به توسعه روستایی USDA منتقل شد.