دفتر حسابرسی دولت آمریکا چیست؟
دفتر حسابرسی دولت یا GAO، یک نهاد مستقل و غیرسیاسی در آمریکا است که وظیفه دارد هزینه‌ها و عملکردهای دولت فدرال را بررسی و ارزیابی کند. این دفتر بررسی می‌کند که پول مالیات‌دهندگان چگونه خرج می‌شود و به کنگره و نهادهای دولتی پیشنهادهایی برای صرفه‌جویی در هزینه‌ها یا افزایش کارایی مالی ارائه می‌دهد. GAO که در سال ۱۹۲۱ تأسیس شد، به‌عنوان «ناظر کنگره» هم شناخته می‌شود.
نکات کلیدی:
-
GAO نهادی مستقل و غیرحزبی است که خرج‌کرد دولت را بررسی می‌کند.
-
این نهاد اطلاعات بی‌طرفانه و قابل اتکایی به کنگره و سازمان‌های دولتی می‌دهد تا آن‌ها بتوانند بهتر تصمیم‌گیری کنند و کارآمدتر عمل کنند.
-
GAO نحوه استفاده از بودجه عمومی را بررسی کرده و گزارش‌ها و پیشنهادهایی برای بهبود عملکرد مالی دولت ارائه می‌دهد.
-
همچنین این نهاد استانداردهایی برای حسابرسی‌ها و بررسی‌های دولتی تعیین می‌کند تا این فرآیندها شفاف‌تر و یکپارچه‌تر باشند.
-
ریاست GAO برعهده کنترلر کل است که از سوی رئیس‌جمهور برای یک دوره ۱۵ ساله منصوب می‌شود.
آشنایی با دفتر حسابرسی دولت آمریکا (GAO)
دفتر حسابرسی دولت یا GAO، یک نهاد مستقل دولتی است که وظیفه دارد نحوه خرج شدن پول مالیات‌دهندگان توسط کنگره (قوه مقننه) و دولت (قوه مجریه) را بررسی کرده و نتایج آن را مستقیماً به کنگره گزارش دهد. به زبان ساده، GAO مثل «سنگربان مالی کنگره» عمل می‌کند و روی هزینه‌ها و عملکرد مالی دولت نظارت دارد. این نهاد بررسی‌هایی درباره نتایج عملکردی، وضعیت مالی و سیستم‌های حسابداری نهادهای دولتی انجام می‌دهد و به‌طور منظم همه بخش‌های دولت را حسابرسی می‌کند.
اهداف اصلی GAO:
-
بررسی و حسابرسی نهادهای فدرال برای اطمینان از اینکه بودجه درست تخصیص داده شده و دچار سوءاستفاده نشده است. این حسابرسی‌ها حتی شامل پنتاگون و هزینه‌های نظامی هم می‌شود.
-
ارزیابی برنامه‌ها و سیاست‌های دولتی تا مشخص شود آیا با هدف اولیه هم‌راستا هستند و به درستی اجرا می‌شوند یا نه.
-
تحقیق درباره تخلفات احتمالی در نهادهای دولتی و ارائه نظر حقوقی درباره قوانین و مقررات پیشنهادی دیگر نهادها.
یکی از وظایف دیگر GAO تهیه استانداردهایی به‌نام کتاب زرد (Yellow Book) است که با نام استانداردهای پذیرفته‌شده حسابرسی دولت هم شناخته می‌شود. این اصول باعث می‌شوند حسابرسی‌های دولتی نظم و ساختار مشخصی داشته باشند و گزارش‌ها قابل اعتمادتر باشند. این نهاد تحت مدیریت کنترلر کل (Comptroller General) اداره می‌شود که از سوی رئیس‌جمهور، با مشورت دو حزب سیاسی و تأیید سنا، برای یک دوره ۱۵ ساله منصوب می‌شود.
نکته: «جین ال. دودارو» پس از استعفای «دیوید واکر» در سال ۲۰۰۸ به‌عنوان کنترلر کل موقت منصوب شد و در سال ۲۰۱۰ رسماً از سوی سنا برای یک دوره ۱۵ ساله تأیید شد.
نکات ویژه درباره GAO (دفتر حسابرسی دولت آمریکا)
دفتر GAO اختیار گسترده‌ای برای بررسی عملکرد و فعالیت‌های بانک مرکزی آمریکا (فدرال رزرو) دارد. برای مثال، این نهاد برنامه‌های اضطراری وام‌دهی فدرال رزرو را که پس از بحران مالی ۲۰۰۸ و سقوط بازار مسکن اجرا شد، ارزیابی کرده است. با این حال، GAO اجازه ندارد به جلسات محرمانه یا تصمیم‌گیری‌های مربوط به سیاست پولی فدرال رزرو دسترسی داشته باشد. تا ماه می ۲۰۲۱، ۵ مورد از ۸ توصیه کلیدی GAO توسط فدرال رزرو اجرا شده است.
تاریخچه GAO
افزایش شدید هزینه‌ها و بدهی دولت آمریکا در جنگ جهانی اول، نیاز به سیستمی رسمی برای نظارت و کنترل هزینه‌های دولتی را روشن کرد. در پاسخ، قانون بودجه و حسابداری سال ۱۹۲۱ به تصویب رسید و نهاد «اداره حسابداری عمومی» تشکیل شد که وظایف مربوط به بودجه، حسابداری و حسابرسی را از خزانه‌داری آمریکا تحویل گرفت. این قانون همچنین رئیس‌جمهور را موظف کرد هر سال بودجه‌ای رسمی برای دولت فدرال تنظیم کند.
در سال ۲۰۰۴، نام این نهاد به دفتر حسابرسی دولت (Government Accountability Office) تغییر یافت تا نقش نظارتی و مسئولیت‌پذیری آن بهتر منعکس شود.
گسترش وظایف GAO
در دهه ۱۹۳۰ و در پاسخ به رکود بزرگ، برنامه‌های اجتماعی دولت روزولت (New Deal) باعث افزایش شدید هزینه‌های عمومی شد. وظایف GAO نیز از نظارت صرف بر پرداخت‌ها فراتر رفت. تا پایان جنگ جهانی دوم در ۱۹۴۵، هزینه‌های دولتی بار دیگر افزایش یافت و GAO وارد حسابرسی نهادها برای اطمینان از تطابق عملکرد با اهدافشان شد.
در دهه ۱۹۷۰، GAO حوزه کاری خود را به بررسی محیط زیست، حقوق مصرف‌کننده و برنامه‌های رفاه اجتماعی نیز گسترش داد. پرسنل این نهاد که پیش‌تر فقط حسابدار بودند، به تدریج شامل دانشمندان، متخصصان سلامت و کارشناسان فناوری اطلاعات هم شدند. تا امروز، GAO همچنان عملکرد مالی دولت آمریکا را بررسی می‌کند؛ از جمله نحوه تخصیص ۴.۸ تریلیون دلار بودجه‌ای که در دوران کرونا صرف شد.
نظرات کاربران