شرکت سرمایه‌گذاری خصوصی خارج از کشور چه بود؟

شرکت سرمایه‌گذاری خصوصی خارج از کشور (Overseas Private Investment Corporation - OPIC) یک نهاد مالی توسعه‌ای ایالات متحده بود. این آژانس دولتی به کسب‌وکارهای خصوصی که قصد سرمایه‌گذاری در خارج از کشور را داشتند کمک می‌کرد. OPIC از طریق حمایت از سرمایه‌گذاری‌های بخش خصوصی در بازارهای نوظهور، به تحلیل و مدیریت ریسک‌ها برای شرکت‌ها کمک می‌کرد و توسعه را در این بازارها ترویج می‌داد. این اقدامات به آژانس امکان پیشبرد اهداف سیاست خارجی و امنیت ملی ایالات متحده را می‌داد.

OPIC در سال ۲۰۱۹ با اداره اعتبارات توسعه‌ای آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده (USAID) ادغام شد و شرکت مالی توسعه بین‌المللی ایالات متحده (U.S. International Development Finance Corporation - DFC) را تشکیل داد.

نکات کلیدی

• OPIC یک نهاد مالی توسعه‌ای ایالات متحده بود.
• این آژانس از طریق سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در بازارهای نوظهور، به‌ویژه در مناطق در حال توسعه، توسعه را تشویق می‌کرد.
• OPIC بیمه ریسک سیاسی و تضمین وام به شرکت‌هایی با طرح‌های تجاری معتبر ارائه می‌داد.
• پروژه‌های مورد حمایت OPIC با سیاست خارجی ایالات متحده هم‌راستا بودند و منافع امنیت ملی این کشور را ترویج می‌دادند.
• OPIC در سال ۲۰۱۹ با اداره اعتبارات توسعه‌ای USAID ادغام شد و DFC را تشکیل داد.

شناخت شرکت سرمایه‌گذاری خصوصی خارج از کشور (OPIC)

OPIC در سال ۱۹۷۱ به‌عنوان یک آژانس دولتی ایالات متحده تحت مدیریت رئیس‌جمهور وقت، ریچارد نیکسون، تأسیس شد. این نهاد تنها نهاد مالی توسعه‌ای (Development Finance Institution - DFI) ایالات متحده بود و دفتر مرکزی آن در واشنگتن دی‌سی قرار داشت. DFI‌ها سازمان‌های دولتی هستند که در پروژه‌های بخش خصوصی سرمایه‌گذاری می‌کنند و منافع ملی را ترویج می‌دهند.

به‌عنوان DFI ایالات متحده، OPIC به سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در خارج از کشور کمک می‌کرد. پروژه‌های مورد حمایت OPIC با سیاست خارجی ایالات متحده هم‌راستا بودند و ثبات اقتصادی و سیاسی و همچنین ایده‌آل‌های بازار آزاد را، به‌ویژه در مناطق درگیر مناقشه، تقویت می‌کردند.

پرتفوی اولیه OPIC شامل بیمه ریسک سیاسی به ارزش ۸.۴ میلیارد دلار و تضمین وام به مبلغ ۱۶۹ میلیون دلار بود. این پرتفوی به بیش از ۲۰ میلیارد دلار گسترش یافت و به بیش از ۱۶۰ کشور در حال توسعه خدمات ارائه داد. وام‌های مستقیم و تضمین‌ها از چند میلیون تا ۳۵۰ میلیون دلار برای حداکثر ۲۰ سال در مناطقی که دسترسی به تأمین مالی تجاری آسان نبود، ارائه می‌شد.

تأمین مالی تنها به شرکت‌هایی با مدل کسب‌وکار معتبر ارائه می‌شد و OPIC برای خدمات خود هزینه‌های مبتنی بر بازار دریافت می‌کرد. این امر به آژانس اجازه می‌داد بدون نیاز به کمک مالیاتی فعالیت کند. این آژانس گزارش داد که بین سال‌های ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۶ به میزان ۳.۷ میلیارد دلار به کاهش کسری بودجه ملی ایالات متحده کمک کرده است.

واقعیت سریع: بر اساس قانون عملیاتی OPIC، پروژه‌هایی که این آژانس از آن‌ها حمایت می‌کرد نمی‌توانستند باعث از دست رفتن مشاغل در ایالات متحده شوند.

ملاحظات ویژه

همان‌طور که ذکر شد، OPIC در سال ۲۰۱۹ با اداره اعتبارات توسعه‌ای USAID ادغام شد و شرکت مالی توسعه بین‌المللی ایالات متحده (DFC) را تشکیل داد. این ادغام پس از تصویب قانون استفاده بهتر از سرمایه‌گذاری‌ها برای توسعه (Better Utilization of Investments Leading to Development Act) در ۵ اکتبر ۲۰۱۸ محقق شد. نهاد جدید امکان استفاده از محصولات مالی نوآورانه‌تر را برای توزیع سرمایه خصوصی به اقتصادهای در حال توسعه فراهم می‌کند.

مانند OPIC، DFC با حمایت از توسعه اقتصادهای بازارهای نوظهور از طریق بخش خصوصی، به پیشبرد منافع سیاست خارجی و امنیت ملی ایالات متحده ادامه می‌دهد. این امر از طریق بیمه ریسک سیاسی و تأمین مالی بدهی، شامل وام‌های مستقیم و تضمین‌هایی تا سقف ۱ میلیارد دلار برای حداکثر ۲۵ سال، انجام می‌شود. DFC همچنین موارد زیر را ارائه می‌دهد:

• حمایت از سرمایه‌گذاری سهام و صندوق‌های سرمایه‌گذاری
• مطالعات امکان‌سنجی
• کمک‌های فنی

DFC سرمایه‌گذاری بخش خصوصی را در بخش‌های مختلفی از جمله انرژی، مراقبت‌های بهداشتی، زیرساخت‌های حیاتی و فناوری امکان‌پذیر می‌کند. کسب‌وکارها باید استانداردهای خاصی را رعایت کنند و سابقه‌ای معتبر در صنایع مربوطه خود داشته باشند.

نتیجه‌گیری

شرکت سرمایه‌گذاری خصوصی خارج از کشور (OPIC) یک نهاد مالی توسعه‌ای ایالات متحده بود که از سال ۱۹۷۱ تا ۲۰۱۹ فعالیت می‌کرد و به شرکت‌های خصوصی برای سرمایه‌گذاری در بازارهای نوظهور با ارائه بیمه ریسک سیاسی و تضمین وام کمک می‌کرد. این آژانس با هم‌راستایی با سیاست خارجی ایالات متحده، ثبات اقتصادی و سیاسی را ترویج می‌داد و بدون نیاز به کمک مالیاتی، سودهایی برای کاهش کسری بودجه ملی ایجاد کرد. در سال ۲۰۱۹، OPIC با اداره اعتبارات توسعه‌ای USAID ادغام شد و DFC را تشکیل داد که ابزارهای مالی نوآورانه‌تری را برای ادامه مأموریت حمایت از توسعه از طریق سرمایه‌گذاری بخش خصوصی ارائه می‌دهد. DFC همچنان بر پیشبرد منافع ایالات متحده از طریق سرمایه‌گذاری در بخش‌هایی مانند انرژی و فناوری تمرکز دارد و استانداردهای سختگیرانه‌ای را برای کسب‌وکارهای واجد شرایط اعمال می‌کند.